Губернатор Петербурга Валентина Матвиенко подписала закон о замене льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг денежной компенсацией, принятый городским Законодательным собранием в авральном порядке. С 1 января 2010 года счета по квартплате большинства льготников резко увеличатся.

По мнению сторонников закона, он улучшит положение сферы ЖКХ и ускорит поступление денежных средств в жилищно-коммунальные службы. Критики утверждают, что компенсация не будет успевать за ростом коммунальных тарифов, из-за процедуры оформления лежачие инвалиды не смогут получить деньги, а долги по квартплате резко вырастут.

Закон принят в рамках озвученной президентом РФ Дмитрием Медведевым программы по переходу до 1 января 2010 года к предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме. Выплаты будут рассчитаны, исходя из размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг. Причем, установленные на данный момент суммы, как правило, чуть больше предоставлявшихся ранее скидок. Если же компенсация окажется меньше скидки, законом предусмотрена доплата при соответствующем обращении гражданина.

По данным Законодательного собрания Петербурга, всего в городе проживает 1,7 млн. человек, пользующихся льготами. Действие нового закона будет распространяться на всех льготников, за исключением Героев Советского Союза, Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, их вдов и родителей, а также несовершеннолетних сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

По словам председателя комитета по законодательству ЗакСа Виктора Евтухова, в Петербурге, как и в других регионах России, из-за большого количества льготников службы ЖКХ не дополучают огромные деньги.

«Несомненно, они в дальнейшем компенсируются из средств регионального и федерального бюджетов, однако порой эти деньги приходят с большим опозданием. Нехватка финансирования ЖКХ особенно остро чувствуется при подготовке к зиме, ремонте коммуникаций и фасадов», - рассказал депутат Балтийскому информационному агентству (БИА).

По мнению В.Евтухова, деньги будут быстрее поступать на счета ЖКХ, если льготники будут вносить их наличными. Депутат добавил, что для тех регионов, которые справятся с монетизацией льгот по квартплате, предусмотрен своего рода «бонус».

Согласно федеральному закону «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» переход на денежную форму выплаты предусмотрен как условие получения средств из фонда содействия реформированию ЖКХ.

«В случае, если законопроект будет принят и система заработает, из средств федерального бюджета будет выделено Санкт-Петербургу порядка 8 млрд. рублей», - пояснил В.Евтухов.

По словам заместителя председателя комиссии по социальным вопросам парламента Петербурга Павла Солтана, если к этому закону и применим термин «монетизация», то только с приставкой «цивилизованная».

«В Финляндии, например, все льготы переведены в деньги, но там цивилизованная монетизация, и никто не чувствует себя ущемленным», - заявил депутат корреспонденту БИА.

П.Солтан подчеркнул, что, компенсация будет приходить льготнику до того, как он будет платить квартплату.

«Причем, на обороте квитанции для льготников будут печатать разъяснение новой схемы оплаты услуг ЖКХ, чтобы люди понимали, почему квартплата вдруг резко увеличилась», - отметил парламентарий.

Между тем, как считает депутат Государственной Думы Оксана Дмитриева, данный закон заключает в себе, как минимум, два негативных момента. Во-первых, индексация денежных компенсаций, по ее словам, всегда отстает от уровня инфляции. И региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг, к которому привязана в данном случае компенсация, не исключение: он растет медленнее, чем тарифы ЖКХ.

«Кроме того, наверняка, процедура оформления компенсации будет связана с какими-то бюрократическими процедурами, и часть льготников, например, лежачие инвалиды, просто не смогут получить эти деньги», - отметила О.Дмитриева.

В то же время, член комиссии по социальным вопросам Законодательного собрания Петербурга Владимир Зуйков сообщил БИА, что реализация этого закона может привести к резкому увеличению количества горожан, не оплачивающих коммунальные услуги.

«Если дать человеку наличные деньги, он, чтобы не умереть с голоду, купит покушать. Чтобы не умереть от болезней, он купит лекарства. А о квартплате он будет думать в последнюю очередь, - считает депутат. - А в Петербурге еще три месяца назад около 65 тыс. жителей имели задолженность по квартплате».

Еще более резко о новом законе высказался член бюро партии «Яблоко» Борис Вишневский. По его мнению, данный нормативный акт «вообще не нужен».

«Авторы закона о монетизации 2005 года говорили, что не все получатели льгот пользуются ими: кому-то, например, не нужен бесплатный проезд и так далее. Но за квартиру платят все, поэтому закон этот бессмысленный, - считает «яблочник». - В лучшем случае, положение льготников не изменится, но, скорее всего, последствия вступления в силу этого закона будут негативными».

Интересно, что депутаты петербургского парламента рассмотрели проект этого закона в авральном порядке. Все три чтения прошли 20 мая, так как в этот день де-юре состоялось два заседания ЗакСа. Первое из них, на котором прошли выборы почетных граждан, было внеочередным. На нем состоялись первое и второе чтения законопроекта. Так как поправок к документу не поступило, во второй половине дня, на очередном заседании, проект закона был принят в целом.