Любой серьезный разговор о реформе какой-либо отрасли сегодня начинается с вопроса о стимулах, под которыми подразумеваются, прежде всего, стимулы финансовые. Данный случай – не исключение.

Владимир Путин в своей очередной предвыборной статье напоминает о том, что уже с этого года зарплата школьного учителя должна быть не ниже средней по региону. Вузовские преподаватели, по мысли Путина, уже с 2018 года будут зарабатывать, как минимум, в два раза больше, чем в среднем по региону.

«Уравниловки» не будет

«Абсолютно правильно выделены две части – базовая зарплата и стимулирующие добавки. Базовая зарплата должна быть достойной, но не окончательной», – комментирует в беседе с корреспондентом «БалтИнфо» председатель Совета ректоров Петербурга Владимир Васильев.

Определенные опасения у эксперта, однако, вызывает привязка зарплат к средним по региону. К примеру, отмечает Васильев, в Ямало-Ненецком автономном округе зарплаты примерно в два раза выше, чем в Петербурге, а уровень петербургских вузов все-таки выше, чем в этом богатом газом регионе. Но петербургские преподаватели, получается, должны зарабатывать вдвое меньше ямало-ненецких. Также эксперт предлагает увязать зарплаты преподавателей с востребованностью выпускников конкретных вузов на рынке труда.

Не забыты в статье Владимира Путина и студенты. Тем из них, кто реально в этом нуждается, обещано повышение стипендии до прожиточного минимума, то есть, по расчетам команды нынешнего премьера, в среднем на 5 тыс. рублей. При этом нуждающихся кандидат в президенты предлагает определять не по справкам, так как их можно подделать. Соответствующий вопрос он предлагает поставить на контроль со стороны самих студенческих коллективов.

«Естественный отбор»

Количество вузов Владимир Путин предлагает сокращать. Для этого с 2012-го по 2014-й он предлагает «силами ведущих университетов с привлечением ученых РАН и международных экспертов» провести аудит всех образовательных программ высшего профессионального образования, особенно по экономике, юриспрунденции, управлению и социологии. Отстающие вузы, не ведущие серьезных научных исследований и штампующие будущих клиентов службы занятости, будут поглощены вузами преуспевающими.

Эта идея Владимиру Васильеву нравится, но он обращает внимание на то, что в 2011 году ни одна образовательная программа в итоге сокращена не была. Также эксперт считает, что в финансировании вузов должны участвовать бизнес-структуры. Выбирая те или иные вузы для своей поддержки, они дадут деньги именно тем учебным заведениям, которые готовят наиболее эффективные и востребованные кадры.

С изменением системы финансирования бюджетных заведений Владимир Путин предлагает повышать и финансовую ответственность ректоров вузов. Их приравняют к руководителям госкорпораций и чиновникам, обязав ежегодно декларировать свои доходы.

Напомним, что в последние годы в российских вузах случилась целая серия скандалов, связанных с обвинениями руководителей учебных заведений в коррупции и нецелевых тратах бюджетных средств. Наиболее громким была неприятная история в Российском государственном медицинском университете имени Пирогова в Москве, в который «по результатам ЕГЭ» попало более полутысячи не существующих в природе льготников и «отличников». Дело кончилось бесславным изгнанием ректора и нескольких сотрудников вуза.

ЕГЭ не сдается

Несмотря на масштабную критику в обществе действующего механизма контроля знаний абитуриентов, Владимир Путин не побоялся в преддверии выборов публично выступить в защиту ЕГЭ, гарантирующего, по мнению премьера, независимую оценку качества образования детей и работы школьных педагогов.

При этом глава правительства признал обоснованность существующих претензий к единому госэкзамену. Однако, в отличие от большинства конкурентов в борьбе за пост президента, он предлагает не отменять ЕГЭ, а «методически и организационно» его усовершенствовать, защитить от «искажений и злоупотреблений», и привлечь к контролю за проведением экзамена «независимых общественных наблюдателей».

Затронул Владимир Путин и еще одну важную проблему. По его словам, «неприемлемо, когда мы зачисляем на бюджетные места (в том числе в сложных инженерных вузах) таких абитуриентов, которые по уровню своих знаний просто не смогут учиться по выбранной специальности». Судя по всему, речь идет о льготниках. В СМИ неоднократно писалось о том, что порой на некоторых направлениях льготники занимают львиную долю бюджетных мест, в результате у чего у остальных абитуриентов практически не остается шансов на получение бесплатного образования.

Школьные головоломки

В школах Владимир Путин предлагает обеспечить доступность 5-6 различных профилей обучения, соответствующих «склонностям и жизненным планам подростков». Все это укладывается в уже намеченные контуры реформы – сокращение количества обязательных предметов и предоставление ученикам выбора, куда ходить дополнительно, скажем – на химию или информатику. Опытные учителя эти предложения часто критикуют, говоря о том, что в столь юном возрасте человек еще не способен сделать осознанный выбор. При этом пропадает универсализм образования, который ранее считался сильной стороной отечественной педагогической школы.

В текущих реформах многие видят попытки государства сбросить с себя груз ответственности и расходов и исподволь ввести платное школьное образование. В новых реалиях при определении субсидий предлагается исходить не из реальных потребностей того или иного заведения, а из количества учащихся, их успеваемости и успехов, скажем, в олимпиадах. Другими словами, школа, которой нужно отремонтировать потолок, чтобы он однажды не упал на детей, может получить дополнительные деньги из бюджета только в том случае, если сумеет привлечь больше учеников, а также больше хороших преподавателей, которые помогут повысить успеваемость.

Но ни те, ни другие не захотят идти в школу, в которой им на голову может упасть потолок. В результате эксперты справедливо опасаются, что расходы по ремонту лягут на плечи тех родителей, дети которых волею судьбы остались в проблемной школе. В законах это все драпируется красивым определением «спонсорская помощь», родители же говорят проще – поборы.

Как и в вопросах с ЕГЭ и школьными специализациями, Владимир Путин здесь принципиально предлагает двигаться уже избранным курсом, несмотря на весь поток критики, но – с некоторыми поправками. Кандидат в президенты обращает внимание на то, что в некоторых школах нет отличников и участников олимпиад, зато есть много детей «с трудностями в обучении, с неродным русским языком и с девиантным поведением», в то время как гимназии и лицеи работают с благополучными детьми. В будущем предлагается школам, работающим с «трудным контингентом», также оказывать дополнительную поддержку – «и методическую, и кадровую, и финансовую».

Большинство родителей школьников, вспоминая советские времена, сетуют на то, что нынешняя школа после уроков ничего не предлагает своим воспитанникам, и дети предоставлены сами себе. Учитывая большую занятость на работе большинства взрослых, плоды такой «заброшенности» не заставляют себя долго ждать.

Владимир Путин предлагает свой вариант решения этой проблемы. В каждой школе должна появиться ставка организатора самодеятельности. Кроме того, планируется повысить зарплаты тренеров спортивных секций и школ искусств до уровня обычных учителей. Также росту качества образования должны способствовать такие меры, как «формирование публичных электронных библиотек, музейных и театральных интернет-ресурсов», а также «приобретение прав на бесплатное размещение в интернете выдающихся фильмов и спектаклей». В свете развития цифрового телевидения, обещаны новые каналы, посвященные истории, литературе, классической музыке, театру, изобразительному искусству и архитектуре.

Школе поможет гражданское общество

Главному редактору портала «Завуч.инфо» Евгению Барановскому предлагаемая правительством модель реформ нравится, как родителю. Школы должны конкурировать друг с другом ради привлечения учеников, внутри школ конкурировать между собой должны учителя, ведь их надбавки будут зависеть и от интереса учеников к соответствующим предметам, и от успехов в этих предметах.

«Другой вопрос, откуда возьмутся эти учителя и директора школ, которые будут эффективно работать в новых условиях», - отметил эксперт в беседе с корреспондентом «БалтИнфо». По его словам, хороших специалистов привлечь в школу достаточно сложно, а у большинства учителей – стаж более 25 лет. И бороться друг с другом за внимание своих юных воспитанников педагогов «старой закалки» совершенно не учили.

В теории, по мнению Барановского, можно только приветствовать и новые возможности родителей по контролю за распределением финансовых потоках в школах. Но заработает эта система в полной мере только тогда, когда в России появится «правильное гражданское общество», уверен специалист. Пока же, по его словам, большинство родителей вообще не интересуются соответствующими вопросами.

Олег Саломатин

Предстоит серьезное обновление программы и методов работы школы - Путин

Путин: стипендия должна достигнуть прожиточного минимума студента

Инвестиции в образование станут нашим ключевым бюджетным приоритетом - Путин

Путин: очереди в детсады будут ликвидированы в течение четырех лет

Путин обещает обеспечить социальное равенство в получении образования и доступность кружков

Путин проведет совещание по вопросам образования