Многие госуслуги, предоставление которых ассоциируется исключительно с очередями и неприветливыми лицами «за окошком», можно получить «не сходя с дивана» или, по крайней мере, с минимальными усилиями. Однако до сих пор многие не доверяют Интернету при обращении к чиновникам.

«Кликни» налоговую

Самая востребованная на сайте Управления ФНС по Петербургу услуга – «Узнай свою задолженность». По словам начальника УФНС Валентины Корязиной, в 2011 году к этому сервису обращалось более 1,5 млн петербуржцев. Даже в праздничные дни «Личные кабинеты» не пустовали – за десять дней нового 2012 года зафиксировано 12,7 тысячи обращений.

С прошлого года через этот сервис появилась возможность оплатить долги. Очень часто это «копеечные» суммы, ради которых не хочется идти в банк. Правда, воспользоваться новой услугой могут клиенты не всех банков, а только «КИВИ Банка», «Сбербанка», «Промсвязьбанка», «Газпромбанка», «Петербургского социального коммерческого банка» и «Судостроительного банка».

В этом году набор услуг «Личного кабинета» будет расширен. По словам Валентины Корязиной, можно будет узнать не только сумму долга, но и информацию об имуществе, на которое начислен налог: транспортные средства, недвижимость, земельные участки.

Возникает вопрос – насколько будут защищены эти сведения от «посягательств» или праздного любопытства посторонних лиц. Дело в том, что сейчас «ключом к двери» личного кабинета является простой набор данных – ИНН, ФИО. В свою очередь, номер ИНН можно получить через те же сайты налоговой службы, указав лишь фамилию, имя и паспортные данные.

Со времени введения «Личных кабинетов» юристы не прекращают спор – является ли по существу открытый доступ к информации о долге гражданина нарушением законодательства о персональных данных. По словам управляющего партнера юридической фирмы «Дювернуа Лигал» Игоря Гущева, информацию, которая предоставляется при указании номера ИНН, нельзя считать общедоступной. Тем не менее, в суды по этому поводу поступают иски.

«Пока сложилась только региональная судебная практика, например, в Республике Коми. Судебные акты показывают, что доступ к информации о долгах через указание ИНН не является нарушением. Высокой степенью вероятности можно предположить, что судебная перспектива других дел, где авторы исков попытаются обвинить налоговую службу в нарушении закона о персональных данных, сложится в пользу налоговиков», – отметил эксперт.

...Пока новые возможности «Личного кабинета» проходят «обкатку» в пяти регионах страны – Башкортостане, Татарстане, Нижегородской, Тверской и Калужской областях. Там через Интернет можно узнать сведения об имуществе, получить на электронную почту квитанцию для уплаты налогов (в Петербурге они рассылаются обычной почтой) и так далее. Чтобы открыть доступ к сервису, налогоплательщик должен лично или по Интернету обратиться в налоговую инспекцию с заявлением, паспортными данными и ИНН. Но регистрационную карту с логином и паролем от «кабинета» в любом случае выдадут только на руки, удостоверив личность.

По мнению Игоря Гущева, такой механизм доступа к сведениям, составляющим «налоговую тайну», и удобен, и вписывается в рамки законодательства. «Единственное – специалистам надо будет не только разработать системы, которые позволят защитить данные от доступа «третьих лиц», но и проводить постоянный мониторинг их защищенности. Не существует «дверей», которые невозможно было бы открыть – вопрос только во времени поиска «ключа», – добавляет аналитик Telecom Daily Денис Кусков.

Мы за бумагой постоим

В прошлом году «электронный аналог» получила другая популярная услуга налоговой инспекции – регистрация индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Однако в Едином регистрационном центре (ранее он находился на базе налоговой инспекции №15, сейчас переехал в «Единый центр документов» на улице Красного Текстильщика) по-прежнему каждый день толпятся до трех тысяч человек.

По словам Валентины Корязиной, многие говорят налоговикам – «Нам и так удобно», ведь в очереди приходится стоять не более 40 минут. А для получения такого рода госуслуг через сайт человек сначала должен обзавестись электронной цифровой подписью (ЭЦП), либо воспользоваться услугами нотариуса, который участвует в проекте ЭЦП. Пока из трехсот работающих в Петербурге нотариусов ЭЦП есть только у 18-ти, но до конца года, обещают налоговики, будет у всех.

Возможно, именно из-за сложностей с получением ЭЦП сервис электронной регистрации через сайт, а также сдача отчетности пока не набрали популярность. Например, только 40% индивидуальных предпринимателей сейчас сдают отчеты в «цифровом» виде.

Кроме того, низкая востребованность электронных услуг объясняется сохраняющимся недоверием к Интернет-сервисам – вроде бы, если лично принесешь документы, то они точно не пропадут. Наконец, играют роль привычки бухгалтеров и сотрудников компаний, которым проще сказать шефу - «Я сегодня ухожу в налоговую» - и пожаловаться на то, как люди устают в очередях.

Как итог – Петербург занимает лидирующее место в стране по числу компьютеров с Интернетом, а вот по уровню использования электронных госуслуг серьезно отстает.

Веб-камеры – не только на выборах

По поводу «оффлайновых» услуг, признают в налоговой инспекции, со стороны налогоплательщиков по-прежнему поступает много претензий: очереди, медленная работа сотрудников... «Но когда говорим, что информационные сервисы позволяют избежать прямого контакта с налоговиками и сэкономить время, многие почему-то все равно предпочитают общаться напрямую, а не сдавать те же отчеты в электронном виде», – говорит глава УФНС Валентина Корязина.

Между тем, даже пожаловаться на налоговиков можно через сайт. Например, желающие могут заполнить анкету и указать «болевые точки». Правда, электронную оценку работы налоговиков граждане ставят неохотно: за прошлый год в УФНС поступило только 500 таких анкет.

Распечатки жалоб каждый день ложатся на стол руководителю. Пример их результативности – запуск «звукового» сопровождения электронной очереди в инспекциях. С таким предложением обратился один из налогоплательщиков. Сейчас свой номер надо искать на мониторах, а в скором времени его будут объявлять и по громкой связи.

Кроме того, вскоре можно будет через сайт УФНС с помощью трансляций веб-камер узнать об обстановке в районных налоговых инспекциях – посмотреть, есть ли очереди у окошек. Сейчас оборудование для этого проходит настройку.

Стоит напомнить, что услуги налоговых органов сейчас можно получить не только в инспекциях, но и районных МФЦ – многофункциональных центрах. Они есть в каждом районе города и работают по вполне удобному для населения графику.

Что еще может облегчить жизнь рядовому налогоплательщику? Наверное, востребованной была бы услуга заполнения налоговых деклараций самими же налоговиками. Это актуально для тех, кто получил дополнительный доход (продал квартиру, машину), сдает квартиру или другое имущество, работает в нескольких организациях. Сейчас человек должен сам собирать все справки о доходах, прежде чем подавать декларацию в УФНС. Между тем, все эти данные уже есть у налоговиков.

Как поясняют сотрудники налоговой инспекции, у них вообще-то нет такой обязанности – заполнять декларации и посылать их гражданину для утверждения. «Но я не вижу препятствий к тому, чтобы предоставлять данные о доходах по личному заявлению граждан и сейчас. Да, услуги такой нет, но нет и причин отказать человеку, если он желает получить данные о себе», – резюмирует Валентина Корязина.

Анна Беляева

В инспекциях Петербурга продлены часы приема налогоплательщиков

Петербуржцы смогут получать налоговые уведомления через Интернет

Предприниматели не спешат отчитываться перед налоговиками в электронном виде

Только 80% петербуржцев платят транспортный налог добровольно

В модернизацию налоговой службы России будет вложено 30 млрд рублей