У чиновников на любую из бед – один ответ. Если другие рычаги не работают, в ход идут методы «заморозки» и принцип «неприятность отложим на завтра».

Предвыборная «заморозка»

В 2012 году правительство перенесло традиционный рост энергетических тарифов (а с ними и тарифов ЖКХ) с января на июль. На середину лета отложили и повышение алкогольных акцизов – «горячительное» на прилавках с нового года не подорожало.

Борьба за «политкорректные» цены на бензин оказалась сложней и многогранней. Так, топливные акцизы все-таки остались в стороне от политики: с 1 января ставки на автомобильный бензин и дизтопливо подросли на 29-32%.

Но зато 20 января на селекторном совещании в МЧС глава Минэнерго Сергей Шматко заявил, что его ведомство договорилось с нефтяными компаниями о «заморозке» цен на топливо. «Несмотря на рост акцизов с января 2012 года, у нас есть принципиальная договоренность с нефтяными компаниями, участниками рынка ГСМ, о не росте цен на энергоносители, в том числе на ГСМ рознице», – сказал Шматко. По его словам, в январе-феврале цены на бензин останутся на уровне декабря 2011 года.

Министерство проследит, держат ли слово вертикально-интегрированные компании (ВИНК) и так называемая «независимая розница» – небольшие региональные сети АЗС. Шматко призвал региональные власти информировать Минэнерго, если на независимых АЗС, которые проконтролировать сложнее, чем заправки ВИНКов, будет отмечен рост цен.

Еще раньше к борьбе против несвоевременного удорожания бензина подключили Федеральную антимонопольную службу. В конце года ФАС накрыло ВИНКи «третьей волной» антимонопольных дел: ключевых игроков рынка обложили штрафами до миллиарда рублей. А 12 января президент РФ Дмитрий Медведев призвал главу  ведомства вести мониторинг и анализ цен на бензин.
 
Медведев поручил ФАС проверить цены на бензин

Ручное управление

Несмотря на заявления властей, все предпосылки для подорожания топлива уже сейчас есть, отмечают эксперты. По мнению старшего аналитика ИФК «Метрополь» Сергея Вахрамеева, это вышеупомянутое серьезное повышение акцизов на нефтепродукты и рост цен на нефть, которые повышаются на фоне обострения ситуации вокруг богатых «черным золотом» Сирии и Ирана.

«В рыночных условиях это уже вызвало бы рост цен, однако ручное управление топливным рынком не дало процессу развиться», – отмечает заместитель генерального директора Omnicomm Станислав Емельянов.

Если для автомобилистов «заморозка» ценников на АЗС – благо (пусть и временное), то для участников рынка ничего хорошего это не сулит. По мнению аналитика «Инвесткафе» Виталия Михальчука, удержание цен на заниженном уровне при росте топливных акцизов ударит, прежде всего, по независимым поставщикам, небольшим сетям АЗС.

«В отличие от вертикально-интегрированных нефтяных компаний, они не могут закрыть убытки в одном сегменте прибылью в других, – говорит аналитик. – Для крупных же ВИНКов розничная торговля нефтепродуктами остается прибыльными бизнесом, несмотря на штрафы ФАС и сильное давление государства».

По мнению Станислава Емельянова, в условиях «чистого рынка» определяющим моментом стоимости литра бензина были бы мировые цены на нефть. В текущей же российской ситуации главным фактором станет продолжение или прекращение попыток госрегулирования цен на топливном рынке.

Если «рука власти» будет по-прежнему сдерживать аппетиты нефтяников, то не исключено повторение ситуации прошлого года с локальным дефицитом бензина, считает Емельянов. Правда, по мнению Сергея Вахрамеева, сейчас предпосылок для этого нет. «Избыток нефтепродуктов на оптовом рынке не отмечается, – скорее, есть даже дефицит высокооктановых бензинов. Однако общероссийский кризис в дальнейшем вряд ли возможен», – говорит эксперт.

Он напоминает, что в прошлом году важную роль в возникновении дефицита сыграл запрет на выпуск в РФ бензина стандарта Евро-2 (от которого давно отказались в Европе). Ряд ВИНКов не успели модернизировать нефтеперерабатывающие производства, как следствие – там, где их структуры занимали фактически монопольное положение, возник дефицит топлива. Государство предприняло меры, например, повысило пошлины на экспорт бензина, и это позволяет Минэнерго рапортовать сейчас о достатке на рынке нефтепродуктов.

Бензин в «еврозоне»

Что касается цен на бензин, то эксперты единодушны – после выборов их все-таки отпустят. Тогда ситуация может измениться далеко не в пользу автовладельцев.

«Вероятность того, что после выборов государство перестанет регулировать топливный рынок, весьма велика, – считает Станислав Емельянов. – Представители нефтяных компаний всегда входили в ближний круг российской власти и вряд ли будут оставлены без помощи. Отобрать введенный акциз у Минфина тоже практически невероятно – так что остаются только граждане, на плечи которых и будет переложен рост цен».

Насколько вырастет нагрузка на кошельки автомобилистов? По словам Сергея Вахрамеева, бензин подорожает как минимум на уровень инфляции, тот есть не менее чем на 6% за год. Многое, по мнению эксперта, будет зависеть от цен на нефть: если она будет дешеветь, то и цена на конечный продукт расти не будет, и наоборот.

Виталий Михальчук согласен, что нижнее пороговое значение ценника – это размер инфляции. Но вполне возможен и другой вариант, рассуждает аналитик, при котором до середины 2012 года цены повысятся примерно на 4-5%, а по итогам года повышение составит все 15%.

Станислав Емельянов полагает, что цена за литр бензина будет стремиться к одному евро. «Если давление государства прекратится, пружина распрямится, и нас ждет быстрый рост цен. Как минимум – до 40 рублей за литр 95-го бензина», – считает эксперт.

Добавим, что в 2011 году уровень роста цен на бензин оставил далеко позади инфляционные показатели: в среднем по году он составил порядка 15%.

Анна Беляева

ТНК-BP могут оштрафовать на 1,8 млрд рублей

Увеличение акцизов на нефтепродукты не приведет к росту цен на бензин – Минэнерго

Бензиновый пистолет еще «выстрелит»

Нефтяники пообещали «заморозить» цены на топливо