Для Ильи Филипповича Михальчука (МИФ - так, по первым буквам ФИО, многие в регионе называли губернатора) «пятница, 13-е» стала знаковым днем: президент РФ Дмитрий Медведев подписал указ о его отставке. Пост главы региона Михальчук покинул «в мягкой форме» – по собственному желанию.

Губернатор Архангельской области Михальчук отправлен в отставку

Затянувшаяся отставка

Эксперты называют несколько причин, побудивших главу региона к данному решению. По некоторым данным, у губернатора были проблемы со здоровьем. Но более очевидно то, что кресло под Михальчуком зашаталось в связи с низким результатом «Единой России» на выборах 4 декабря 2011 года и многочисленными скандалами в регионе, которые могли повлечь за собой «просьбы сверху» уйти добровольно, не дожидаясь публичной порки.

Напомним несколько ситуаций, вписавшихся в негативную «историю Михальчука». Так, ставленник губернатора в мэрии Архангельска Юрий Шаулов, за которым тянется уголовное дело о многомиллионной растрате бюджетных денег, предназначенных на строительство «социального дома», был объявлен в федеральный розыск и до сих пор не получил по заслугам.

С именем вице-губернатора Архангельской области Сергея Молчанского (Михальчук признал его «кадровой ошибкой») связан другой скандал – о фактически утраченных деньгах, собранных населением области на восстановление разрушенной школы в Цхинвале.

Были также уголовные дела и расследования в отношении областных чиновников по поводу браконьерства, незаконного выделения бюджетных средств, в частности, на обустройство «загородного домика» губернатора и т.д.

Вице-губернатор Архангельской области отказался от дачи показаний по «цхинвальскому делу»

Бывший вице-мэр Архангельска объявлен в федеральный розыск

Илью Михальчука в Архангельской области, мягко говоря, не любили. Недовольство его работой население выражало на площадях и в областном парламенте. В начале 2010 года по региону прокатилась волна митингов против высоких тарифов ЖКХ и коррупции, на которых люди требовали отставки главы региона.

В том же году оппозиционно настроенные депутаты областного парламента впервые попытались вынести на повестку дня вопрос об отставке губернатора. Предложение коммунистов тогда поддержали 28 из 49 присутствовавших на сессии депутатов – этого оказалось недостаточно для рассмотрения вопроса.

Депутаты Архангельской области не пожелали отправлять губернатора Михальчука в отставку

Второй раз с этой инициативой выступили уже «единороссы». Депутат областного Заксобрания Андрей Аннин на одном из заседаний предложил объявить Михальчуку вотум недоверия, справедливо полагая, что при непопулярном у населения губернаторе партии власти на выборах хорошего результата ждать не стоит.

Впрочем, о плохой работе руководителя высшего органа исполнительной власти региона незадолго до этого говорил и глава государства. На совещании, где обсуждались вопросы ЖКХ, Дмитрий Медведев прямо заявил о том, что работы губернатора в регионе не видно и поручил своему полпреду в СЗФО Николаю Винниченко разобраться, «есть ли власть» в Архангельской области, и не пора ли ее поменять.

В том, что менять властную верхушку в Поморье пора, федеральные власти окончательно убедились после выборов в Госдуму 4 декабря 2011 года. По результату «Единой России» Архангельская область заняла второе место с конца по стране – партия власти сумела набрать здесь лишь чуть более 30% голосов.

Президент Дмитрий Медведев, комментируя итоги голосования, заявил, что нужно обратить внимание на те регионы, где «люди наши отказали в серьезном доверии «Единой России». «Это означает, что региональная власть все-таки работает не так, как хотелось бы. Но это уже скорее вопрос для организационных выводов, которые должен буду сделать я как президент Российской Федерации, я об этом губернаторов предупреждал», – заключил президент.

Губернаторы ответят за «пролет»

«Первой ласточкой» обещанных оргвыводов стал ушедший в отставку вскоре после голосования губернатор Вологодской области Вячеслав Позгалев. Напоследок он откровенно заявил, что выборы, а, следовательно, и низкий результат «Единой России» во вверенном ему регионе, были честными. Илья Михальчук, напротив, после выборов сообщил в своем блоге, что в отставку уходить не собирается. Как выяснилось – до поры до времени.

Эксперты «БалтИнфо» полагают, что причина упрямства Михальчука имеет чисто корыстную природу. 2-го января губернатор достиг возраста, после которого ему может быть назначена немаленькая государственная пенсия. «Я возмущен тем, что ему позволили дождаться этого срока, – говорит политолог Андрей Чураков. – Михальчук, погрязший в коррупционных скандалах, не заслужил этой пенсии». По мнению эксперта, экс-губернатору больше подошел бы не заслуженный отдых, а «командировка» в более отдаленные места.

Новых «лишних» не будет?

Президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов обратил внимание на то, что весной этого года у Михальчука истекал срок полномочий. То, что получивший скандальную славу губернатор ушел со своего поста в период между выборов, по  мнению эксперта, ситуация не типичная. «Здесь роль сыграли не только низкие показатели «Единой России» на декабрьских выборах, но и комплекс других факторов», – считает политолог. Отметим, что благодаря этому «комплексу факторов» Михальчук последнее время занимал одну из самых низких позиций в рейтингах выживаемости губернаторов, которые составляет «Петербургская политика».

По мнению Виноградова, теоретически можно предположить, что в ближайшие месяцы произойдет еще одна-две отставки глав регионов, – там, где необходимо будет дать «сигнал», продемонстрировать позиции федеральных властей и придать импульс вертикали власти в преддверии президентских выборов. «Но надо учитывать, что смена власти – это стресс, и достаточно сильный для региона», – отметил эксперт.

С точки зрения Виноградова, серии дальнейших отставок глав регионов не стоит ждать и с учетом перспективы введения института выборов губернаторов. «Надо понимать, что назначение новых глав может вызвать в этом случае раздражение – одних будут выбирать, а других наделять полномочиями сверху на пять лет», – отметил эксперт.

Почти местный варяг

Новым главой региона (временно) президент назначил Игоря Орлова. Вопрос «Who is Mr. Орлов» оказался актуальным даже для пресс-службы губернатора, которая, к слову, и об отставке «шефа» узнала из СМИ. Впрочем, весьма быстро выяснилось, что врио стал небезызвестный, по крайней мере, для властных кругов региона, человек.

«Игорь Анатольевич Орлов закончил Ленинградский приборостроительный институт, прошел путь от молодого специалиста до заместителя генерального директора на северодвинской «Звездочке». Я лично знаком с ним, и могу твердо сказать, что Архангельскую область он знает», – рассказал корреспонденту «БалтИнфо» председатель Законодательного собрания области Виталий Фортыгин.

После «Звездочки» (одно из ключевых предприятий комплекса атомного судостроения Северодвинска, занимается строительством, ремонтом и утилизацией подлодок и других кораблей) Игорь Орлов продолжил работать в судостроении – в 2008 году он возглавил калининградский завод «Янтарь». Затем перешел в сферу автомобилестроения – трудился на «Автоторе» там же, в Калининграде. Является председателем Союза машиностроителей России.

По мнению политолога Андрея Чуракова, назначение «человека из оборонки» в Архангельскую область не случайно. «Это может быть связано с необходимостью выполнения стратегических задач по укреплению обороноспособности страны, выполнению гособоронзаказа – в частности, по строительству АПЛ. Оборонные предприятия Северодвинска должны находиться под пристальным вниманием и опекой со стороны органов государственной власти», – подчеркнул эксперт. Добавив, что Илье Михальчуку не удалось выстроить отношения с руководителями предприятий оборонного комплекса региона. Более того, его к этому сектору не особо подпускали и сами судостроители.

Перед новым главой Архангельской области будут стоять и другие задачи. По мнению Виталия Фортыгина, особо плотно главе региона следует потрудиться в сфере ЖКХ («этот сектор действительно требует пристального внимания»), а также заняться инфраструктурными и строительными проблемами. «Нужны новые дороги, площадки под строительство. В регионе множество домов постройки 30-х годов прошлого века – этим вопросом надо заняться незамедлительно», – отметил глава областного Заксобрания.

Наконец, добавляет в свою очередь Андрей Чураков, новому губернатору даже с приставкой «врио» придется заняться вопросами подготовки и проведения мартовских выборов – с приемлемым (разумеется, для действующей власти) итогом голосования. «Возможно, ему будет поставлена жесткая задача – обеспечить результат не менее чем в 50% голосов за Путина. Сможет ли Орлов добиться этого? Все будет зависеть от его тактики», - говорит политолог.

Отметим, что ни один эксперт «БалтИнфо» не выразил сожаления по поводу отставки Михальчука. Связывать ли с новым «первым лицом» надежды на наведение порядка в области – пока вопрос. Он может оказаться фигурой временной, но может стать и постоянной, если именно его кандидатуру внесут для голосования в Законодательное собрание региона.

Но надежда на изменения в позитивную сторону есть. Хотя бы потому, что «…хуже, чем при Михальчуке», область жить вряд ли будет.

Анна Беляева

Кремль готовит новые отставки губернаторов