8 декабря управление ФАС по Ленобласти рассмотрит жалобу компании «ПТК-Терминал» в адрес «Сургутнефтегаза». Речь идет о нежелании крупнейшего поставщика нефтепродуктов в регион работать по прямым договорам с независимыми продавцами горючего. Эксперты опасаются повторения «алтайского сценария» и надеются, что дело до дефицита не дойдет.
 
«Короли» – без бензоколонок?

Проблемы с оптовыми закупками топлива независимые операторы, а это порядка половины топливного рынка Петербурга, начали испытывать весной этого года. Сейчас операторы вновь бьют тревогу. Дело в том, что ключевой поставщик нефтепродуктов в регион – ОАО «Сургутнефтегаз» и его дочерняя нефтеперерабатывающая структура ООО «Кинеф» – не реализуют бензин операторам по прямым договорам поставки. Весь объем нефтепродуктов идет на биржу, сообщил корреспонденту «БалтИнфо» представитель одной из компаний, пожелавший остаться неназванным.

Но биржа – не гарантия того, что бензин достанется покупателям из Петербурга: топливо может «уплыть» в любой регион. Купить его у других трейдеров сложно – спрос на нефтепродукты на бирже явно превышает предложение. Независимые операторы не могут купить топливо и у вертикально-интегрированных компаний (ВИНК), поскольку те обеспечивают нефтепродуктами в первую очередь свои АЗС. «Можно купить канистру, бензовоз, но о более крупных объемах речи не идет», – сетует представитель одного из операторов.

Независимые продавцы бензина написали жалобу в антимонопольную службу. Заявители считают, что ОАО «Сургутнефтегаз» и ООО «КИНЕФ» злоупотребляют доминирующим положением на товарном рынке автобензинов. УФАС принял решение о возбуждении дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства и назначил слушания по жалобе на 8 декабря. В мае этого года, напомним, антимонопольщики ограничились письмом в адрес «Сургутнефтегаза» с просьбой не игнорировать независимых операторов.

Если ситуация не изменится, последствия будут серьезными. «Некоторые независимые операторы на неделю-две закроют свои заправки. Но это еще ничего. Другое дело – компании, которые обременены договорами поставок коммерческим клиентам и государственным структурам. Где они возьмут бензин для выполнения этих договоров, непонятно», – рассказал один из участников рынка.

Спокойно, как в Багдаде

Повторится ли в Петербурге нашумевший «алтайский сценарий» (весной этого года в крае бензин можно было купить только по карточкам и в ограниченном объеме), можно только гадать, говорят эксперты. Гарантом стабильности они называют регулярные поставки нефтепродуктов в регион помимо биржевых торгов.

Что касается ситуации в целом по стране, то данные Минэнерго должны успокаивать: производство и отгрузка высокооктановых бензинов на внутренний рынок растут, говорится в опубликованных 25 ноября материалах министерства. Центральное диспетчерское управление топливно-энергетического комплекса (ЦДУ ТЭК) приводит следующие цифры: первичная переработка нефтяного сырья за период с 1 января по 23 ноября этого года увеличилась к уровню аналогичного периода 2010 года на 2,6%, производство автобензинов выросло на 1,5%. Отгрузка нефтепродуктов на внутренний рынок превысила прошлогодние показатели по всем продуктам.

Несмотря на оптимистичные данные, эксперты указывают, что производство бензина в стране все равно не успевает за потреблением, а выгодных условий для развития собственной нефтепереработки так и не создано.

Горючие ценники

Если топлива снова станет меньше, то это неминуемо даст толчок к росту бензиновых цен. Пока же поступательный рост цифр на заправках автомобилистов мало удивляет. При этом в Петербурге стоимость бензина на разных АЗС может отличаться довольно существенно.  Участники рынка сетуют, что розничные сети ВИНКов получают топливо по более низкой цене, чем другие покупают на бирже.

Усредненные данные по Петербургу, которые приводит Росстат, говорят, что бензин за неделю с 13 по 20 ноября в среднем подешевел на полпроцента. При этом ЦДУ ТЭК фиксирует повышение цен на отдельные продукты – Аи-92 подорожал на 0,08%, Аи-95 на 0,13%. Сильнее дорожает зимнее дизтопливо, что объясняется сезонными факторами.

Более объективны реальные цифры, которые автомобилисты «читают» на ценниках автозаправок. В сообществе в ЖЖ «АвтоПитер» клиенты АЗС сообщают о регулярном повышении цен на отдельных заправках на 20-30 копеек. «Такими темпами к новому году он будет стоить рублей 40», – тревожатся автомобилисты. Кто-то с тоской вспоминает про малолитражки, отдавая на заправке «по два штукаря» за полный бак мощного автомобиля. Другие меняют АЗС и считают – сколько можно купить лишних пачек сигарет и удастся ли «выгадать» на автомойку, если заправляться на рубль дешевле.

Эксперты не ожидают до конца года резких колебаний в цене на бензин. Зато предпосылок для дальнейшего роста могут назвать сколько угодно.

В первую очередь, это рост налоговой нагрузки на отрасль. Аналитик БФА Денис Демин напоминает, что в начале 2011 года по этой причине бензин стал дороже сразу на рубль. То же будет в 2012-м. На днях Госдума утвердила поправки в Налоговый кодекс, предусматривающие поэтапный рост акцизов на нефтепродукты. То есть, что бы ни говорили федеральные чиновники о стимулировании отрасли и сглаживании роста цен на бензин путем регулирования налоговой нагрузки, все сведется к заведомому результату – в следующем году топливо подорожает, а с ним и другие товары и услуги.

Не в пользу кошельков граждан сыграет и новая норма об обязательном страховании АЗС с января 2012 года (так называемое «промышленное ОСАГО»). Эти затраты владельцев станций также будут включены в цену бензина и дизтоплива.

По мнению Дениса Демина, в 2012-м можно ожидать удорожания автомобильного топлива в Петербурге до 35-ти рублей за литр в среднем. «Это в том случае, если цены на нефть не претерпят существенных изменений», - делает оговорку эксперт.

При этом Демин отмечает, что даже с учетом грядущего повышения цен стоимость топлива в России, в принципе, адекватна. «Налоговая составляющая в цене литра бензина в России так же высока, как и во многих европейских странах, где, правда, стоимость топлива более привязана к мировым ценам на нефть», - считает аналитик.

По данным исследования центра «РИА-Аналитика», сейчас Россия занимает предпоследнюю строчку в рейтинге европейских государств по цене бензина. В Норвегии литр стоит, в пересчете на российскую валюту, 76 рублей (средняя зарплата, правда, в семь раз выше, чем в России), в Греции – чуть дороже 73 рублей. Дешевле, чем в России, бензин только в Казахстане.

Пока непонятно, как поведут себя участники топливного рынка с учетом скорого вступления России в ВТО. Но, в любом случае, присоединение к Всемирной торговой организации  станет еще одним фактором удорожания топлива в следующем году.

Анна Беляева

ФАС расследует причины «бензинового дефицита» в Алтайском крае

Госдума пересмотрела график роста акцизов на бензин в 2012 году

ФАС готовит закон о госконтроле над топливными тарифами

Бензин идет мимо торгов