От общего к частному

Случаи отравления в Турции, ДТП в Египте, наводнения в Таиланде и проблемы с вылетами из Болгарии заставили туристическое сообщество задуматься, насколько сегодня сфера отдыха безопасна. На международной юридической конференции «Безопасность индустрии туризма», прошедшей в Петербурге, эксперты пришли к выводу, что здесь есть над чем работать. Для того, чтобы при организации турпоездок не возникало опасений, необходимо выработать единые правила для всех стран, считают специалисты.

Предполагается, что в ближайшее время мировое туристическое сообщество примет Кодекс безопасности туризма, на основе которого и будут разрабатываться правила в каждой стране. Пока речь идет только об общих рекомендациях. Так, например, государство должно взять на себя обязательства защищать интересы всех туристов, находящихся на их территории вне зависимости от гражданства. Кроме того, обязанности нести ответственность за безопасность отдыхающих должны быть разграничены между федеральными и региональными органами. Например, если прибывший из Италии турист путешествует по горам Алтая, то и обеспечением его безопасности следует заниматься властям Алтайского края, пояснила начальник отдела государственного управления и развития туристской деятельности Министерства спорта, туризма и молодежной политики РФ Людмила Гольцева.

Актуальной для России стала рекомендация введения обязательного страхования для туристов, выезжающих за рубеж. Для поездки во многие страны сегодня не обязательно оформлять страховку. Например, если для поездки в Европу без этого документа не дадут визу, то в Таиланд, Египет или Индию можно ехать спокойно. Многие россияне на этом пытаются сэкономить, но при несчастных случаях поговорка «скупой платит дважды» становится правдой жизни. Для того, чтобы избежать таких историй, страховку необходимо сделать обязательным условием при оформлении любой поездки, считают эксперты.

Отдых с экономией на жизни

Эвакуация включена

Эту позицию в первую очередь разделяют страховщики. Как отметил глава Всероссийского союза страховщиков Андрей Кигим, очень часто можно услышать обвинения в адрес страховых компаний, что они только «выжимают» деньги. Однако когда дело доходит до реальных случаев, оказывается, что страховка оказывается жизненно необходимой.

«Это вопрос психологии гражданина, который отказывается от страховки, тем самым создавая для себя угрозу. Зато потом в случае происшествия вся страна собирает ему деньги на лечение или перевозку», - заметил он.

По мнению Кигима, помимо основных пунктов сегодня страховка должна учитывать расходы на эвакуацию. В последнее время случаи, когда для этого привлекают государственные структуры, участились. При выезде за рубеж 4% эвакуируемых уезжают за свой счет, 25% с привлечением страховых компаний и 70% за счет бюджета. МСЧ принимает решение, что происходящее в стране отдыха можно рассматривать как чрезвычайную ситуацию и вывозит россиян. Однако эти расходы вполне могут взять на себя страховщики. «Конечно, если у государства есть средства и возможности, то оно может это делать и за свой счет. Но зачем исключать другие варианты?» - считает он.

Естественно, пункт, включающий эвакуацию, повысит стоимость страховки. В таком случае это условие можно сделать добровольным, считают эксперты. Однако турист, отправляясь за рубеж, должен оставить расписку — ознакомлен с тем, что государство не несет ответственности за мою эвакуацию.

Кигим также заметил, что страховщиков нередко упрекают в излишней придирчивости. Однако со стороны туристов бывают случаи мошенничества. Кроме того, сами россияне могут не вполне адекватно вести себя за рубежом. «Некоторые забывают, что они выезжают не в Брянскую и не в Челябинскую область. Это другие страны со своими законами, правилами и обычаями», - подчеркнул он.

В связи с этим даже возникало предложение составить «черные списки» особо провинившихся пассажиров. А для любителей перебрать алкоголя на борту самолета увеличить тариф. Однако противники столь жестких методов заявили, что это противоречит Конституции РФ.

Сергей Корнеев: «К российским туристам за рубежом отношение меняется»

Двусторонний контроль

Впрочем, чаще всего клиент оказывается прав, и закон берет сторону пострадавшего туриста. По словам сопредседателя Союза потребителей России Петра Щелища, количество жалоб на качество услуг в сфере туриндустрии ежегодно возрастает. Согласно последнему опросу, посвященному улучшению туристической сферы, 26% россиян отметили необходимость работы в сфере безопасности, 35 % обратили внимание на низкий уровень качества услуг, 59% заявили о чрезмерной дороговизне этого сектора.

Между тем, по словам заместителя главы Роспотребнадзора по Петербургу Галины Волковой, на проблемы, связанные с безопасностью во время путешествия, жалуются всего 2% обратившихся в их ведомство. В основном петербуржцы недовольны качеством исполнения договора, предоставлением информации, а также их возмущают пункты, ущемляющие права. В результате было проведено 93 проверки и 29 административных расследований, и в 95 % случаях были выявлены нарушения. Компаниям, предоставляющим туристические услуги, пришлось заплатить штрафы в размере 660 тыс. рублей, а также компенсации своим клиентам - 88 тыс. рублей.

Волкова также добавила, что отправляя клиента на отдых, туроператор обязан предупреждать об эпидемиологической ситуации в стране. В свою очередь сам турист должен проходить профилактику в соответствии с международными правилами. Однако встречаются и те, кто игнорирует эти правила. В результате в Петербурге в этом году было завезено12 случаев малярии из Индии, Гвинеи, Эфиопии, 6 случаев кори из Европы, а также на берегах Невы побывала лихорадка Западного Нила.

Представители российского туристического сообщества также готовы выезжать в самые проблемные страны с проверками. Такой контроль может помочь оценить, насколько развита система безопасности в отелях, на транспорте, в местах отдыха - в плане питания и медицинского обслуживания. В первую очередь такие проверки должны коснуться Египта, Турции и Таиланда, так как эти страны стали самыми массовыми для россиян направлениями. Ошибки и недочеты можно и нужно обсуждать уже на государственном уровне, считаю эксперты.

Ольга Першина