Поправка губернатора ко второму чтению закона о бюджете Петербурга практически всегда вносит значительные коррективы в главный финансовый документ города. Ранее Полтавченко не раз заявлял, что в целях экономии планирует отказаться от ряда крупных инфраструктурных проектов, и главной интригой стал вопрос, какие из них он «пустит под нож», а какие «пощадит».

Общие параметры губернаторской корректировки стали известны еще на прошлой неделе. Как сообщал комитет финансов Смольного, доходы бюджета-2012, по сравнению с первоначальной редакцией, должны увеличиться на 12,389 млрд рублей (до 386,98 млрд), расходы – на 14,077 млрд (до 418,311 млрд рублей). Таким образом, дефицит бюджета составит порядка 31,3 млрд рублей.
Губернаторская поправка меняет и планы на 2013-14 годы. В 2013 году доходы и расходы должны возрасти на 25,217 млрд рублей, в 2014-м – на 27,754 млрд.

Однако подробности корректировки бюджета чиновниками тщательно скрывались, и лишь накануне вечером в распоряжении «БалтИнфо» оказался полный текст поправки. Как следует из документа, рост доходов произойдет, в основном, за счет увеличения поступлений от налогов на доходы физических лиц (на 6,528 млрд рублей), на прибыль организаций (на 1,673 млрд рублей) и от продажи материальных и нематериальных активов города. Кроме того, как прогнозируют в Смольном, на 470 млн рублей должна возрасти выручка от штрафов за нарушение правил дорожного движения.

Не меньшие изменения произошли в структуре городских расходов. Георгий Полтавченко предлагает отменить бюджетные инвестиции в уставный капитал ОАО «Орловский тоннель», которые планировалось произвести в 2012 году для приобретения оборудования по концессионному соглашению от 19 июня 2010 года о проектировании, строительстве и эксплуатации одноименной переправы. Сумма вложений должна была составить 3,463 млрд рублей.

Но если об отказе от Орловского тоннеля было точно известно и раньше (по словам Полтавченко, на месте предполагаемого строительства обнаружились сложные грунты, что делает проект еще более дорогим), то судьба другой переправы через Неву – Ново-Адмиралтейского моста – до последнего оставалась нерешенной.

4 октября губернатор посетил место предполагаемого строительства и провел там выездное совещание. По итогам поездки он сообщил журналистам, что примет окончательное решение, тщательно проанализировав все «за» и «против».

Видимо, минусов в проекте оказалось больше, потому что губернаторская поправка отменяет финансирование строительства переправы. В первоначальной редакции закона на это было предусмотрено 1,5 млрд рублей в 2012 и 2,584 млрд рублей в 2013 годах.

Заодно глава города предлагает отказаться от возведения моста через остров Серный с острова Декабристов на Петровский, а также реконструкции Песочной набережной и набережной Адмирала Лазарева. На эти цели планировалось потратить более 10 млрд рублей, в том числе 1,1 млрд в 2012, 4,105 млрд в 2013 и 3,521 млрд в 2014 годах. Предполагается отложить на неопределенный срок и реконструкцию моста Лейтенанта Шмидта (Благовещенского), на которую в бюджете 2012 года было предусмотрено 193 млн рублей.

В то же время, поправка несколько увеличивает финансирование строительства Западного скоростного диаметра, который, по мнению Полтавченко, нужнее городу, чем предыдущие объекты. В первоначальной редакции закона о бюджете предлагалось инвестировать в уставный капитал ОАО «ЗСД» 23,719 млрд рублей в 2012 году, 21,331 млрд – в 2013 году и 12,418 млрд в 2014 году – для реализации постановления правительства города от 1 февраля 2011 года об утверждении долгосрочной целевой программы «Финансирование создания в Санкт-Петербурге автомобильной дороги «Западный скоростной диаметр» на 2011-19 годы»

Теперь же, согласно губернаторской корректировке, предполагается выделить на эти цели 3,719 млрд рублей в 2012 году, 1,331 млрд – в 2013 году и 1,709 млрд – в 2014 году. Помимо этого градоначальник предлагает направить 20,506 млрд рублей в 2012 году, 20,338 млрд в 2013 году и 10,727 млрд в 2014 году на реализацию соглашения о создании и эксплуатации ЗСД на основе государственно-частного партнерства.

Заявляя об отмене финансирования грандиозных проектов эпохи Валентины Матвиенко, Полтавченко подчеркивал, что «заморозка» эта временная. По его словам, сейчас необходимо сохранить средства для выполнения социальных обязательств перед горожанами. Одновременно с отменой строительства мостов и тоннелей, действительно, увеличиваются расходы на здравоохранение и образование, а большинство районов получат дополнительно от 100 до 300 с лишним миллионов рублей на капитальный ремонт жилых домов.  

Напомним, согласно редакции закона о бюджете на 2012 год, принятой депутатами Законодательного собрания Петербурга в первом чтении, доходы городской казны должны были составить 374,6 млрд рублей, расходы - 404,2 млрд рублей, дефицит - 29,6 млрд рублей.

Антон Арсеньев

Полтавченко предложил депутатам отказаться от строительства Орловского тоннеля

Смольный отказался от строительства Ново-Адмиралтейского моста

Полтавченко предложил увеличить бюджет города на 10 млрд рублей