В Москве ведется работа по сокращению перечня пунктов согласования при перепланировке квартир. Мэр столицы Сергей Собянин справедливо посчитал, что многочисленные бюрократические барьеры и лишние бумаги влекут за собой взятки и реализацию незаконных проектов.

В этом вовсе не виноваты обычные граждане, считает московский градоначальник. Сама процедура выстроена таким образом, что пройти ее легально практически невозможно. Иногда размер взяток сопоставим со стоимостью самих квартир, особенно если это касается домов старого фонда.

Собянин также напомнил, что несколько месяцев назад были отменены согласования на установку кондиционеров в жилых домах, и ничего страшного не случилось. Все работы по изменению процедуры согласований в Москве должны быть завершены к 1 декабря.

Собянин поручил упростить процедуру согласования перепланировки квартир

В Северной столице в этом плане проблем не меньше, однако, о каких-либо изменениях пока не идет и речи. Система согласований создавалось, когда большая часть жилья находилась в собственности государства. Естественно, что собственник был заинтересован в контроле над любыми изменениями в своем хозяйстве. Сейчас большинство квартир находится в частной собственности, а бумаг для согласования стало еще больше, даже в случае, если предлагаемые изменения не влияют на безопасность помещения.

Сегодня существует единая процедура, по которой осуществляется согласование перепланировки помещений. Все действия контролирует межведомственная комиссия, которой владелец квартиры должен предоставить заключения пожарного надзора, санэпидемстанции и жилищной инспекции. Могут потребовать и другие документы. Например, попросить принести подтверждение, что соседи не возражают против грядущих перемен в чужой квартире. На все эти хождения и утверждения может потребоваться около года, и не факт, что проект перепланировки будет утвержден.

По мнению заместителя директора агентства недвижимости «Бекар» Леонида Сандалова, в Петербурге процедура согласований по перепланировке требует не только упрощения, но и удешевления. Этот вопрос уже давно «перезрел», считает он.

Комментируя ситуацию корреспонденту «БалтИнфо», эксперт отметил, что такие массовые перепланировки, как снос стенных шкафов, временных перегородок, перенос дверей и другие, не влияющие на безопасность, тем не менее, требуют длительной процедуры согласований. Сейчас для того чтобы провести незначительную перепланировку необходимо собрать огромное количество документов от различных инстанций, а проведение процедуры – доверить лицензированной организации. Неудивительно, что желающих сделать всё «по закону» больше не становится.

«В настоящее время большинство граждан просто игнорирует закон, а государственные органы закрывают на это глаза. К данной процедуре актуально следующее выражение Салтыкова-Щедрина: «Строгость российских законов смягчается необязательностью их исполнения», – отметил эксперт. Сандалов надеется, что новый губернатор Северной столицы обратит внимание на данную проблему.

С мнением коллеги согласен заместитель гендиректора АРИН Владимир Спарак. По его мнению сегодня в Москве ситуация в этой сфере значительно лучше чем в Петербурге. Не так давно в столице из 31-го наименования работ, входивших в перечень согласований, были исключены сразу 13.

«Как всегда, Москва оказалась более прогрессивной и оперативной. Здесь мы видим реальную минимизацию бюрократических процедур. В Москве больше не надо ни у кого спрашивать, можно ли застеклить лоджию, установить спутниковую антенну, перенести с одного места на другое унитаз, убрать лишнюю стену и так далее», – заметил Спарак.

Все эти работы, по его словам, не влияют на безопасность дома, а значит, и никому не должно быть дела, что человек делает в своей собственной квартире.

По оценкам АРИН, в Петербурге согласование пакета документов обходится в 45-70 тыс. рублей. Ввод в эксплуатацию, в том числе сдача ремонтных работ районной межведомственной комиссии, оценивается в 10-20 тыс. рублей. В результате многие предпочитают экономить на согласованиях. По некоторым оценкам, от половины до 70% всех перепланировок проводятся незаконно.

По словам управляющего партнера LCMC Дмитрия Золина, отдельной проблемой для Северной столицы стали квартиры в исторической части города. Для них вопрос согласований любых изменений превращается в изнуряющий и, не редко, коррупционный процесс. Ведь на реконструкцию таких зданий накладывается достаточно много ограничений принятыми локальными подзаконными актами. Это связано со стремлением максимально сохранить такие объекты, включая их внутренние помещения.

«В целом, учитывая статус города, это объяснимо, но для обыкновенных жителей приносит массу неудобств. Например, фасады здания не могут быть изменены без согласования. А это значит, что регулируется даже цвет оконных рам. Кроме того, необходимые во многих помещениях кондиционеры часто невозможно поставить из-за ограничений по вынесению их внешних блоков», – заметил эксперт. В конечном итоге, такая ситуация порождает коррумпированность всего сектора согласований.

Второй момент, существенно усложняющий реконструкцию – отсутствие необходимых инженерных мощностей в центре города. Те же самые кондиционеры в историческом центре не поставить только потому, что дополнительные электрические мощности, необходимые для их работы, попросту отсутствуют, заметил Золин.

Немало проблем и в самом процессе согласований. Однако, по мнению специалиста, существующие ограничения могут быть изменены, а бюрократические препоны – сняты «в ручном режиме». Было бы желание…

Ольга Першина