Примечательно, что даже создатели документа не знали, как это произошло. История всплыла, когда в Законодательное собрание с просьбой вернуть «комендантский час» обратился уполномоченный по правам ребенка при президенте РФ.

Детский омбудсмен России Павел Астахов обратился в Законодательное собрание Петербурга с предложением вернуть в городское законодательство норму, запрещающую детям до 16 лет появляться в общественных местах с 23.00 до 6.00 без сопровождения взрослых.

Астахов попросил депутатов Петербурга вернуть «комендантский час» для детей

Данное положение содержалось в законе «Об административной ответственности за попустительство нахождению несовершеннолетних в общественных местах в ночное время без сопровождения родителей (лиц, заменяющих родителей)», принятом в январе 2009 года.

Согласно ему, родителям ребенка, который появлялся ночью на улице или в общественных местах, грозил штраф в размере от 500 руб. до 1000 рублей. За повторное правонарушение взималось уже 2000 рублей штрафа.

Однако с 1 января 2011 года вступил в силу городской закон «Об административных правонарушениях» – своего рода «административный кодекс» города, куда вошло большинство петербургских законов о штрафах за различные правонарушения. Все они, соответственно, с появление нового закона утратили силу. В перечень отменяемых документов вошел и закон, запрещающий ночные прогулки несовершеннолетних, но в кодекс при этом его нормы не включили.

По словам депутата ЗакСа Елены Бабич, она узнала о том, что закон о «комендантском часе» прекратил действие, еще несколько месяцев назад и обратилась к одному из разработчиков нового закона, вице-спикеру ЗакСа Сергею Анденко (он писал его вместе с Терентием Мещеряковым, который потом стал главой Фрунзенского района). Анденко заявил, что понятия не имеет, почему запрет на ночные прогулки детей отменен, и он к этому отношения не имеет.

В разговоре с корреспондентом «БалтИнфо» вице-спикер предположил, что поправку о прекращении действия закона о «комендантском часе» кто-то внес на стадии второго чтения, а положения отменяемого документа почему-то забыли внести в кодекс. «Видимо, это была досадная ошибка», – заявил Анденко.

Правда, он не считает этот недочет существенным. «Это не самая главная позиция в административном кодексе. Если следить за детьми нормально, с ними ничего не произойдет», – уверен парламентарий.

Однако Елена Бабич с ним не согласна. Она утверждает, что вследствие отмены «комендантского часа» подростки все лето свободно посещали ночные клубы, и резко возрос уровень детской преступности. «Неплохо было бы провести расследование, как этот закон отменили», – считает она.

Между тем, по словам председателя комитета ЗакСа по законодательству Виталия Милонова, это недоразумение уже практически ликвидировано: 21 сентября депутаты приняли изменения в закон «Об административных правонарушениях», которые дополняют его положением о «комендантском часе» для детей. Документ вступит в силу после подписания губернатором.

Новый закон предусматривает штраф в размере от 500 руб. до 2000 рублей для родителей, допустивших нахождение своего ребенка ночью на улице или в общественных местах.
Караться будут и сотрудники ночных заведений, пустившие к себе детей. Должностным лицам придется заплатить за это 5-10 тыс. рублей, юридическим - 10-20 тыс. рублей.

Примечательно, что Анденко и Бабич о том, что данные поправки приняты уже в трех чтениях, узнали от корреспондента «БалтИнфо».

Тем временем, за депутатов вступилась уполномоченный по правам ребенка в Петербурге Светлана Агапитова. Она, в отличие от своего федерального коллеги, претензий к ЗакСу не имеет.

«Эту норму никто не отменял. В петербургском Законодательном собрании проходил процесс кодификации законодательства. Из нескольких законов создавался один – «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге». Объединялось около 20-ти нормативных актов, и положение об ответственности за нахождение несовершеннолетних в ночное время без сопровождения родителей исчезло по техническим причинам», – пояснила детский омбудсмен.

Антон Арсеньев

Астахов надеется, что при Полтавченко в Петербурге не будут гибнуть дети