Эксперты, опрошенные «БалтИнфо», сомневаются в действенности такого подхода и считают, что пока государство будет перекладывать ответственность на «общественников», рост межнациональной напряженности и этнической преступности продолжится.

Тему этнической преступности Михаил Суходольский 28 сентября поднимал дважды: утром – на первом заседании Общественного совета при ГУ МВД России по Петербургу и Ленобласти, днем – во время выступления перед депутатами Законодательного собрания Северной столицы.

Суходольский поговорит с ЗакСом об этнической преступности

Борьбу с этнической преступностью Суходольский назвал одним из приоритетов еще при своем вступлении в должность. «Вопрос будет на особом контроле», - заверил он. Для снижения уровня криминальных проявлений со стороны живущих в регионе представителей национальных общин петербургские полицейские собирались теснее работать с диаспорами и Федеральной миграционной службой.

Сегодня Суходольский более отчетливо сформулировал форму такого взаимодействия, по существу, возложив ответственность за воспитание законопослушания у приезжих на национальные общины.

Начальник полицейского главка резонно напомнил, что законы в России для всех – и для граждан страны, местных жителей, и для приезжих – одинаково обязательны к исполнению.
«Если они (имелись в виду граждане стран СНГ – прим. «БалтИнфо») по тем или иным причинам приехали к нам работать, то должны исполнять закон», – констатировал Суходольский.

Суходольский призвал диаспоры воздействовать на поведение гостей Петербурга

Спорить с этим никто не станет, но тем временем ситуация развивается как раз в обратном направлении. Количество преступлений со стороны иностранных граждан и правонарушений, совершенных в отношении самих иностранцев, увеличивается в Петербурге с каждым годом. Некоторые из подобных случаев становятся причиной для резкого обострения межнациональной напряженности. Достаточно вспомнить летние события в Ленинградской области - в Кобралово и Никольском.

Как заявил Суходольский на встрече с депутатами ЗакСа, зачастую конфликты между представителями разных национальностей происходят на бытовой почве. Однако «безответственные действия СМИ», которые акцентируют внимание на происхождении преступников, приводят к росту ксенофобии в обществе, утверждает он. Это, в свою очередь, ведет к тому, что впоследствии преступления совершаются уже по мотивам межнациональной ненависти.

Суходольский обвинил СМИ в разжигании ксенофобии

Эксперты, опрошенные корреспондентом «БалтИнфо», неоднозначно оценили высказывания главного полицейского города и области. Похоже, «рецепт от Суходольского» несколько запоздал - количество мигрантов в регионе уже таково, что они плохо поддаются контролю со стороны кого бы то ни было.

Полностью солидарен с Суходольским и его вариантом решения проблемы глава комитета по внешним связям Петербурга Александр Прохоренко. «Диаспоры нужно привлекать к активной внутренней работе с нашими новыми согражданами – трудовыми мигрантами. Одно дело, если я буду рассказывать им, какой хороший Петербург, совсем другое – если об этом расскажет коренной житель страны, из которой они приехали», – отметил чиновник.

Детям мигрантов помогут адаптироваться в Петербурге

По мнению же адвоката, руководителя Вайнахского конгресса Петербурга Алхазура Умиева, для воспитания правовой культуры приезжающих необходимы специальные знания и участие государства.
«Диаспоре просто «не потянуть» это. Они могут воспитать только поведение на культурно-бытовом уровне. Воспитывать приезжающих должен город, но при условии наличия федеральных законов на этот счет», – считает он.

Умиев полагает, что для большинства приезжающих в Петербург гораздо важнее на первом этапе – овладеть русским языком. Лишь затем они смогут узнать, а главное, понять смысл российских законов.
«Я порой объясняюсь с людьми «на пальцах», – иллюстрирует адвокат. В качестве примера он привел опыт зарубежных, в частности, европейских стран, где иностранцам преподают основы местного законодательства наравне с языком и знакомством с культурными ценностями.

В целом поддержала позицию Суходольского профессор СПбГУ, доктор социологических наук Зинаида Сикевич. Однако она считает, что повышение правовой культуры выходцев из стран СНГ должно происходить наравне с повышением правовой культуры общества в целом.

«Это доказывается исследованиями. Повышать уровень правовых знаний иностранцев вполне мог бы Дом национальных культуры, также есть специальные целевые программы комитета по образованию, других городских структур», – говорит Сикевич.

Председатель узбекской диаспоры «Умид» и узбекского землячества «Туран» в Северо-Западном федеральном округе Алиджан Хайдаров полагает, что правовое образование гостей Петербурга – вопрос уже глубоко социальный, поскольку, по оценкам землячества, сейчас в Северной столице и окрестностях живут около полумиллиона узбеков, то есть примерно каждый 10-12-й человек в городе принадлежит к этой национальности.

С 2009 года количество выходцев из Узбекистана в Петербурге увеличилось почти вдвое, и люди продолжают приезжать. Ситуация выходит из-под контроля руководителей диаспор, ведь они не могут отвечать за каждого из своих земляков.

Узбекская диаспора обучает своих соплеменников преимущественно основам миграционного законодательства. До изучения положений Конституции РФ и Уголовного кодекса страны чаще всего не доходит – получив самые необходимые для общения с полицией и чиновниками знания, слушатели попросту сбегают на работу.

«Мы не можем охватить этим образованием всех. Сами понимаете – нужны классы, преподаватели, финансирование... А общественная организация живет в основном на благотворительные взносы», – говорит Хайдаров, тем самым ставя под сомнение надежды, которые возлагает на диаспоры начальник полицейского главка.

Добавим, что ситуация с этнической преступностью всерьез волнует и депутатов парламента Петербурга. На днях председатель постоянной комиссии Заксобрания по правопорядку и законности Аркадий Крамарев направил Михаилу Суходольскому запрос о состоянии дел в этой сфере.

Крамарев просит главу петербургской полиции предоставить соответствующую статистику за 2010-2011 годы, а также сообщить, какие меры принимаются для профилактики правонарушений среди иностранных граждан.

Депутат предлагает ГУ МВД публиковать сведения об общем количестве зарегистрированных преступлений на территории Северной столицы, включая данные о количестве преступлений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства.

Петербургский депутат призвал полицию не быть толерантной к приезжим преступникам

Парламентарий подчеркивает, что эту проблему «нужно решать, а не замалчивать». «Город вкладывает немалые средства в реализацию программ формирования толерантности и социокультурной адаптации мигрантов. Но толерантность не должна превращаться в безропотность. Мы не должны быть толерантными к преступникам, откуда бы они ни приезжали», - считает Аркадий Крамарев, в свое время возглавлявший петербургскую милицию.

Ирина Никитина