В дискуссии участвовали пилоты, владельцы легких самолетов, проектировщики авиационной инфраструктуры и руководители аэроклубов. За точку отсчета специалисты взяли перечень срочных мер, который после катастрофы в Ярославле огласил президент РФ Дмитрий Медведев. По мнению экспертов, о многих проблемах, ставящих под угрозу будущее российской авиации, чиновники либо не знают, либо не хотят говорить.

Медведев приказал закрыть все ненадежные авиакомпании до 15 ноября

Руководитель Петербургского городского регионального отделения межрегиональной общественной организации пилотов и граждан-владельцев воздушных судов Сергей Иванов, считает, что, в отличие двух известных проблем на российской земле (дураки и дороги), в российском небе их больше.

«Сейчас три главные проблемы: кто летает, на чем летает и кто за этим следит. Другими словами: подготовка пилотов, техническое состояние самолетов и надзорные органы», – пояснил Сергей Иванов.

Обвинения в адрес пилотов, как правило, уже погибших, звучат после каждой катастрофы. К сожалению, они имеют под собой основания – ошибки экипажей действительно являются наиболее частой причиной авиационных происшествий. Однако без ответа остается вопрос о причинах неготовности летчиков к действиям в условиях чрезвычайной ситуации.

Эксперты «БалтИнфо» заявляют, что низкое качество подготовки летного состава является следствием «наплевательского отношения» к малой авиации. Ведь именно она позволяет готовить летные кадры внутри себя и за сравнительно небольшие деньги. Именно такой подход уже давно применяется в развитых странах. Человек, проходя «школу» авиации общего назначения, автоматически получает все необходимые навыки и опыт для работы в «большой» авиации. Кроме того, коммерческие полеты малой авиации способны приносить существенные средства в казну в виде налогов.

«Однако в нашей стране подход к таким полетам весьма своеобразный», – заявил директор авиаклуба «Арго» Владимир Марказен. – Если сравнивать самолет с автомобилем, то получается так: вы купили себе машину. Отлично. А теперь, будьте добры, выкупите участок земли и постройте дорогу, чтобы по ней ездить».

Пилот-инструктор Николай Иванов полагает, что такой подход вряд ли изменится в скором времени, так как российская авиация слишком «тяжела на подъем». «У нас очень закостенелая система, в том числе и авиационного образования. Петербургская академия гражданской авиации крайне инертна: ее сдвинуть-то невозможно, не то что переломить», – отметил Николай Иванов.

Руководитель Ленинградского областного регионального отделения межрегиональной общественной организации пилотов и граждан-владельцев воздушных судов Олег Стрюковатый привел пример неповоротливости системы.

«Вот, несколько лет назад под Лугой упал частный самолет. Тогда неопытный пилот задел за высоковольтные провода. За рубежом уже давно на такие провода вешают специальные оранжевые шары, чтобы их было видно издалека. В этом году ситуация повторилась: в Ленобласти вновь упал частный самолет, который зацепил провода. Можно сделать вывод, что история ничему не учит», – рассказал Стрюковатый.

Путин дал 10-12 дней на выработку предложений по обновлению авиапарка

Использование международного опыта не должно ограничиваться техническими аспектами, уверен заместитель директора по инновационным технологиям ОАО «ПИ и НИИ ВТ «Ленаэропроект» Виктор Вторушин. Вопрос в том, чтобы заставить российских чиновников обратить внимание на то, как организована авиационная отрасль в развитых странах.

«Решение многих проблем уже давно придумано за нас. Можно было бы легко использовать опыт других стран, но сейчас этим никто не занимается. У нас действительно проводятся различные встречи и мероприятия, где присутствует множество чиновников, близких «к теме». Однако очень часто они близки лишь к вышестоящим чинам, которые посадили их на это место, а совсем не к авиации и даже не к транспорту», – сетует Вторушин.

При этом он отметил, что в тех областях, где присутствуют компетентные специалисты, часто наблюдается дефицит кадров. В частности, в Росавиации есть структура, контролирующая все аэропорты России. В ней числятся лишь... 2 человека.

Что касается контроля над участниками авиарынка, то в этой сфере специалисты вновь увидели много общего с тем, как обстоят дела на российских дорогах.

«Вот представьте: у нас есть участок загородной дороги. На обочине кусты и лес. Участок контролируется нарядом ДПС. Если поставить им «галочную» задачу: не менее 40 протоколов за месяц, то самым простым методом выполнения задания будет скрытный. Полицейский спрячет машину, установит непонятный знак, залезет в кусты с радаром и будет оттуда всех штрафовать. Другое дело, если поставить задачу уменьшить количество аварий. Тогда он сам будет заинтересован в четкой разметке, ясных и видимых издалека знаках и соблюдении правил», – излагает Сергей Иванов.

А при том подходе, который существует сейчас, недовольны даже те, кто реализует предписания на местах, заявил Олег Стрюковатый. «Ведь сами люди во всех этих проверяющих органах весьма адекватные. Они и сами недовольны тем, что их заставляют делать. Часто они оправдываются: «Ну, это же не мы придумали, это все из Москвы». Инициатива идет от двух-трех деятелей, а страдают все», – подытожил Стрюковатый.

Простое ужесточение контроля ничего не даст, уверены эксперты. Сергей Иванов также добавил, что многие пункты в новых «правилах игры» слишком расплывчато сформулированы, чтобы можно было их однозначно интерпретировать.
 
«Если все, что заявил Дмитрий Медведев будет принято, то получится странная ситуация. Представим ее в виде автомобильной: едем мы на зеленый свет, нас тормозит сотрудник ДПС. Он говорит: «Вы нарушили. На зеленый нельзя». Вы удивляетесь: «Как нельзя?! Вот же правила дорожного движения», а он отвечает: «Это прописано в приказе таком-то». Вы требуете показать документ, а он отказывается, сославшись на то, что приказ засекречен. В итоге ваш автомобиль просто конфискуют», - рассуждает Сергей Иванов.

По словам экспертов, при правильном подходе к реформированию авиации необходимо, во-первых, значительно упростить систему выдачи лицензий и сертификатов. Кроме того, надо изменить отношение к авиации общего назначения со стороны властей, а также создать рабочую группу, в которую войдут представители всех областей авиационной отрасли.

Российскую авиацию могут «залечить» до смерти

«Нет общего подхода к реформированию, – пояснил суть проблемы главный специалист ЗАО «НТК «Аэротехнический центр» Владимир Лысых. – Все акценты делаются на одном-двух фактах последних происшествий. Вместе с тем целые области авиации остаются без внимания».

По словам специалиста, развитие отрасли, в первую очередь, должно осуществляться с помощью региональных властей. А для координации их работы и нужна рабочая группа с участием чиновников, юристов, пилотов, представителей авиакомпаний, авиастроителей.
«Только бросив всесторонний взгляд можно выработать действительно нужные и актуальные меры», – подытожил Владимир Лысых.

Однако, несмотря на все трудности, авиаторы настроены оптимистично. Олег Стрюковатый уверен, что время сможет победить любую бюрократию.

«Подобные бюрократические выходки были, когда в стране только появлялись сотовые телефоны, личные яхты. Все подавил прогресс. Поэтому я верю, что и в авиации со временем все будет хорошо», - резюмировал эксперт.

Андрей Меньшенин