Правительство Петербурга одобрило сегодня проект городского бюджета на 2012 год и плановый период 2013-14 годов. Доходы Северной столицы в следующем году составят 374,6 млрд рублей. В связи с изменением федерального законодательства – разделением государственных учреждений на казенные и бюджетные – доходы от деятельности последних перестанут поступать в городскую казну.

В текущем году они составили около 40 млрд рублей, из которых более 95% приходится на социально-культурную сферу, в том числе 78% – поступления от учреждений здравоохранения. В следующем году эти доходы составят примерно 43 млрд рублей. Теперь эти деньги пойдут непосредственно на счета бюджетных учреждений, и те смогут тратить их на собственные нужды, в том числе на зарплаты сотрудников.

Кроме того, доходы городского бюджета уменьшатся за счет передачи в федеральный бюджет государственной пошлины за регистрацию транспортных средств, взысканий за нарушение правил дорожного движения и 60% акцизов на алкоголь.

Таким образом, общий объем доходов сократится на 6,3 млрд руб., или на 1,6%, по сравнению с 2011 годом. Однако без учета денег бюджетных учреждений доход города увеличится на 33 млрд рублей, или на 9,6%.

По словам председателя комитета финансов правительства Петербурга Эдуарда Батанова, в структуре доходов по-прежнему будут доминировать налог на доходы физических лиц и налог на прибыль. Страховые выплаты работодателей в 2012 году уменьшатся с 34% до 30%, что позволит компаниям увеличить прибыль – соответственно, возрастет и объем налогов.

Расходы городского бюджета планируются в размере 404,2 млрд рублей, что на 6% меньше, чем в текущем году. Уменьшение произойдет, в том числе, за счет передачи финансирования полиции полностью на федеральный уровень (к слову, в 2011 году на содержание ГУ МВД город выделил 7 млрд рублей). Однако собственные расходы города увеличатся на 3%.

На образование в проекте бюджета заложено 75 млрд рублей, на жилищно-коммунальное хозяйство – 73 млрд рублей, на дорожное хозяйство – 66 млрд рублей, на здравоохранение – 55 млрд рублей, на социальные нужды – 43 млрд рублей, на транспорт – 28 млрд рублей, в том числе 13,2 млрд рублей – на строительство метро.

В следующем году в Петербурге должен появиться дорожный фонд. Согласно закону, источниками его финансирования могут быть акцизы на топливо, транспортный налог и доходы от использования имущества. Но в следующем году они составят ориентировочно 15,311 млрд рублей, тогда как необходимо 45,409 млрд рублей. Откуда взять недостающие 30 млрд рублей, пока не решено.

Среди подразделений городской администрации лидерами по расходам будут комитеты по строительству (более 40 млрд рублей) и по здравоохранению (свыше 37 млрд рублей). Значительные траты запланированы на строительство Западного скоростного диаметра (20 млрд рублей) и окончание строительства главного канализационного коллектора северной части города (2 млрд рублей). На строительство Ново-Адмиралтейского моста будет выделено 1,5 млрд рублей, на создание Орловского тоннеля – 3,463 млрд рублей.

В то же время, в бюджете не заложены средства на инвестиции в уставный капитал ОАО «Надземный экспресс», которое должно построить линию скоростного трамвая от Московского вокзала до аэропорта Пулково. По словам главы комитета по управлению городским имуществом Дмитрия Куракина, в следующем году на это необходимо 3 млрд. рублей.

В свою очередь, глава комитета финансов Эдуард Батанов пояснил, что прежде необходимо сформировать долгосрочную целевую программу, которая определит расходы на создаваемый объект и цели его создания. Предполагается, что эта статья расходов будет включена в бюджет на стадии второго чтения или во время весенних корректировок в следующем году.

Помимо этого, глава КУГИ попросил включить 200 млн рублей на выкуп имущества «Адмиралтейских верфей», чтобы приступить к строительству Ново-Адмиралтейского моста на месте, освобождаемом судостроительным предприятием. Это предложение возражений со стороны главы Комитета финансов не вызвало.

Дефицит городского бюджета в следующем году должен составить 29,6 млрд рублей. Через год он должен сократиться до 200 млн рублей, а в 2013-14 годах новых заимствований не планируется. 15 сентября проект бюджета Петербурга передадут на рассмотрение Законодательного собрания.

Помимо законопроекта о городской казне правительство города утвердило сегодня программу социально-экономического развития Петербурга на 2012-2014 годы. Как пояснил глава комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Евгений Елин, это третья по счету подобная программа. Предыдущие, по его словам, не смогли обеспечить необходимый темп роста уровня жизни в городе на Неве. «Мы двигались как снаряд или спутник, и только констатировали происходящие факты», – образно пояснил чиновник.

Новая программа предусматривает переход в планировании с макроэкономических показателей на целевые ориентиры – стандарты проживания. В прежних программах основным целевым показателем был рост доходов горожан и улучшение жилищных условий. «Но если доходы съедает инфляция, то кому нужен такой рост», – резонно заметил Елин.

Программа включает четыре цели: создание высокооплачиваемых рабочих мест, обеспечение консолидации населения, снижение смертности и увеличение продолжительности жизни, а также обеспечение граждан жильем, развитие ЖКХ и транспорта.

По словам губернатора Георгия Полтавченко, в этот документ будут вноситься «серьезные и необходимые коррективы». «Мы должны просчитать, во сколько государству должна обходиться жизнь среднестатистического нашего земляка от рождения, чтобы эта жизнь была достойной», - резюмировал градоначальник.

Антон Арсеньев

Полтавченко преподал в Смольном урок краткости

Полтавченко хочет просчитать, сколько стоит жизнь петербуржца от рождения до смерти

Проект бюджета Петербурга на 2012-2014 годы будет внесен в ЗакС 15 сентября

Дефицит бюджета Петербурга в следующем году составит 29,6 млрд рублей

На медобслуживание петербуржцев в 2012 году потратят более 37 млрд рублей

В бюджете Петербурга пока не нашлось денег на проект «Надземного экспресса»