Если городские власти не обжалуют его, Заксобрание должно будет отменить спорную норму для ветеранов. Для всех остальных 10-летний «испытательный срок» при постановке на очередь сохранится.

В ходе процесса, на котором интересы ветеранов представляли юристы Балтийской медиа группы, суд встал на сторону участников войны. По мнению судьи Татьяны Гунько, ограничение в виде 10-летнего срока проживания в Петербурге для признания нуждающимися в улучшении жилищных условий нарушает права и свободы ветеранов Великой Отечественной войны, гарантированные им Конституцией, федеральным законом «О ветеранах» и Жилищным кодексом РФ.

Ветераны выиграли бой за квадратные метры

Суд постановил признать недействующими отдельные положения абзаца 4 части 2 статьи 1 городского закона «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях», а конкретно – убрать упоминание ветеранов из перечня категорий горожан, которых ставят на очередь только после 10 лет проживания в Петербурге.

«Норма закона Санкт-Петербурга, принятая в нарушение указанного выше федерального законодательства, подлежит признанию недействующей со дня вступления в законную силу настоящего решения», – подчеркивается в решении суда.

Если городские власти не обжалуют его в Верховном суде РФ в течение десяти дней после вынесения, оно вступит в силу. Однако будут ли в Смольном подавать кассационную жалобу, пока не известно. На «круглый стол» в «БалтИнфо», где сегодня обсуждался этот судебный вердикт, представители администрации города не пришли.

Городские власти представлял только депутат ЗакСа от «Единой России» Игорь Риммер. Он заявил, что не против отмены «ценза оседлости» для ветеранов Великой Отечественной войны, но только для них. Между тем, судебное решение, по его мнению, распространяется и на ветеранов других боевых действий. В ответ на попытки возразить, что в документе упоминаются только ветераны Великой Отечественной, Риммер безапелляционно заявил: «Я юрист!»

По сведениям парламентария, сегодня утром «в нескольких больших кабинетах» обсуждался вопрос, обжаловать ли постановление горсуда. «Как минимум, оно неряшливо написано, - считает депутат. - Мы попросим разъяснения у суда по данному поводу».

Однако адвокат Артем Баконин заявил корреспонденту «БалтИнфо», что ни разу не сталкивался с тем, чтобы суд давал ответчику какие-либо дополнительные объяснения после предоставления текста решения. «Такой нормы нет в Гражданском процессуальном кодексе РФ, - подчеркнул он. – Вся мотивировка указана в решении».

Жилье для ветеранов: фронт в тылу

Количество ветеранов, которым придется предоставить жилье в Петербурге, если постановление суда вступит в силу, пока точно не известно. По словам председателя комитета по социальной политике Александра Ржаненкова, такой учет просто никто не вел. «Есть только прогнозные цифры, известные по оформлению пенсий. Это 10-11 тыс. человек. Но не все из них имеют право встать на очередь. Для этого на человека должно приходиться менее 9 кв. м», – сказал глава комитета.

О желании встать на очередь, по данным Ржаненкова, пока заявляли не более 300 ветеранов, проживших в Петербурге менее десяти лет. Однако, скорее всего, число ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в разы больше, просто остальные знали о «цензе оседлости» и даже не пытались стать очередниками.

«Лично я как гражданин против этого решения, потому что сейчас пойдет масса злоупотреблений, когда пожилых людей будут специально перевозить в Петербург, чтобы получить квартиру, - отметил председатель комитета. - А где норма, сколько раз можно предоставлять жилье? На мой взгляд, квартиры ветеранам следует выделять без права продажи».

В предоставлении жилья ветеранам есть злоупотребления - Медведев

По мнению Ржаненкова, массовое строительство домов для участников войны может породить и другие проблемы. Несмотря на то, что сами дома возводятся за счет федерального бюджета, дороги и инфраструктура в новых кварталах создаются на городские деньги, а, значит, продвижение остальных очередей на социальное жилье затормозится.

Кроме того, в прошлом году строительство большого количества квартир для ветеранов привело к... удорожанию жилья в Петербурге, утверждает глава комитета по соцполитике.

С рациональной точки зрения такое явление объяснению не поддается, если не брать в расчет возможные спекуляции строительных компаний с социальным жильем, пресекать которые - задача городских властей и правоохранителей.

Напомним, что в 2008 году президент РФ Дмитрий Медведев подписал указ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов». Согласно этому документу, должны быть обеспечены жильем все нуждающиеся в улучшении жилищных условий ветераны Великой Отечественной войны.

Однако в Петербурге и Москве с советских времен существуют нормы о «цензе оседлости», согласно которым встать на очередь на социальное жилье можно, только прожив в городе не менее десяти лет.

23 мая 2011 года Санкт-Петербургский городской суд по иску ветерана Василия Курятникова, труженицы тыла Раисы Галиной и вдовы участника войны Нины Буйневич признал это положение противоречащим федеральному законодательству.

Добавим также, что 18 мая на своей пресс-конференции в Сколково президент РФ Дмитрий Медведев заявил:

«Я мог решение принять о том, чтобы все ветераны получили жильё, – и такое решение я принял. Это, кстати, очень непростое решение, несмотря на то, что ветеранов у нас осталось не так много, но это всё равно миллиарды рублей. Меня предупреждали, говорили: зачем Вы его принимаете? Во-первых, ветеранов осталось не так много, во-вторых, ветераны это жильё не получат, а получат их дети. Ветераны, к сожалению, долго не проживут, это достанется их потомкам, наследникам. Знаете, мне кажется, это всё неправильные, аморальные рассуждения. Государство когда-то должно признать, во-первых, что они сделали для всех нас. И, во-вторых, знаете, я такую вещь скажу: даже если они уйдут из жизни, понимая, что они что-то способны передать своим детям и внукам, это уже большое счастье. Поэтому эти решения должны быть выполнены до конца, и поэтому на них тратятся весьма немаленькие средства».

Антон Арсеньев