Городской суд Петербурга вынес решение по громкому делу о «цензе оседлости» при предоставлении жилья ветеранам. Несмотря на сопротивление городских властей, суд встал на сторону участников войны и постановил отменить спорную норму. По мнению госслужащих, теперь остальным очередникам придется на время забыть об улучшении жилищных условий.

Суд рассмотрел сегодня иски ветеранов, требовавших отменить норму городского закона «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях», согласно которой встать в очередь на жилье в Петербурге может только тот, кто прожил в городе не менее десяти лет (аналогичное положение действует и в Москве).

Жилье для ветеранов: фронт в тылу

Истцами выступили ветеран Василий Курятников, труженица тыла Раиса Галина и вдова участника Великой Отечественной войны Нина Буйневич. Обе женщины ютятся в коммуналках вместе с дочерями, а Курятников живет с семьей сына в 11-метровой комнате бывшего общежития. Однако получить положенное по президентскому указу жилье ветераны не могли, поскольку приехали в Петербург только в 2000-х годах.

В суде интересы Буйневич и Галиной представляли  юристы Балтийской медиа-группы. По словам юрисконсульта газеты «Вечерний Петербург» Татьяны Смирновой, представители губернатора Петербурга, Жилищного комитета, Законодательного собрания и прокуратуры на процессе высказались за сохранение «ценза оседлости», однако суд встал на сторону истцов.

Петербургские ветераны с помощью юристов БМГ добились отмены «ценза оседлости»

После вступления решения в силу Законодательное собрание Петербурга должно будет отменить спорное положение, утверждает Смирнова. Правда, у городских властей еще есть возможность обжаловать вердикт горсуда в Верховном суде РФ и, скорее всего, этой возможностью они воспользуются. Тем не менее, сын Василия Курятникова Виктор убежден, что в новом процессе победить будет проще, потому что «уже чиновникам, а не ветеранам придется доказывать свою правоту».

Представитель губернатора в ЗакСе Михаил Бродский заверил корреспондента «БалтИнфо», что, если закон изменят, правительство города будет обеспечивать ветеранов жильем. «Никакого такого внутреннего сопротивления это не вызовет», – отметил он.

Однако рациональность отмены ценза вызывает у представителя губернатора сомнения. «Эта норма была введена в 1960-х годах совместным решением ЦК КПСС и Верховного совета. У нас в стране проживание в Москве и Петербурге всегда было предпочтительнее. Если бы здесь давали квартиры без ограничений, вся страна переехала бы в два эти города, – уверен Бродский. – Когда ценза не станет, в Москву и Петербург со всей страны и из ближнего зарубежья поедут ветераны, у которых есть здесь родственники».

С Бродским согласен и председатель комиссии ЗакСа по городскому хозяйству Сергей Никешин. Он подчеркнул, что дома для участников войны строились за счет средств из федерального бюджета, но дороги, социальная инфраструктура и инженерные сети создавались на городские деньги. Из-за этого скорость продвижения общей очереди на жилье и очередей по различным программам (жилищных сертификатов, расселения коммуналок и другим) сократилась в несколько раз.

«Если «ценз оседлости» отменят, можно говорить, что наши программы будут заморожены», – считает парламентарий.

Глава Совета по правам человека: «Ценз оседлости» для ветеранов нужно отменить

По мнению председателя комитета горпарламента по законодательству Виталия Милонова, зачастую ветераны встают на очередь, чтобы оставить квартиру родственникам. «Прискорбно, что может получиться такая ситуация, когда мы не сможем обеспечить тех, кто живет в городе давно, из-за тех, кто приехал сюда недавно», – отметил он.

Напомним, что в 2008 году президент РФ Дмитрий Медведев подписал указ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов». Согласно этому документу, должны быть обеспечены жильем все нуждающиеся в улучшении жилищных условий ветераны Великой Отечественной войны.

Норму о «цензе оседлости» в Петербурге и Москве пытались обжаловать и ранее, но безуспешно. В июле прошлого года Конституционный суд РФ отказался принять к рассмотрению жалобу участника Великой Отечественной войны Эммануила Смелянского, поскольку тот не прошел ни одной инстанции в судах общей юрисдикции.

В канун 66-летия победы норма о «цензе оседлости» оказалась в центре громкого скандала. Ветеран Антон Караванец, получив отказ в жилье от петербургских властей, обратился к президенту США Бараку Обаме с просьбой предоставить ему жилье, поскольку в 1945 году он освобождал американских военнопленных. Власти Петербурга предложили ветерану квартиру в социальном доме (без права приватизации), однако он отказался.

Василий Курятников ранее обращался в горсуд Петербурга, однако судья Гунько отказалась принять жалобу ветерана к рассмотрению на том основании, что в 2007 году норму о «цензе оседлости» уже пытались оспорить, и тогда суд встал на сторону властей. Курятников обжаловал это решение в Верховном суде РФ, и тот постановил вернуть дело в горсуд Петербурга на новое рассмотрение, после чего заявление ветерана было объединено с исками Буйневич и Галиной.

Добавим, что в газете «Вечерний Петербург» по телефонам 325-39-83 и 983-04-07 функционирует горячая линия «36 квадратных метров». Юристы и журналисты издания оказывают правовую и практическую помощь ветеранам в получении жилья.

Антон Арсеньев