Центральный офис Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (сокращенно Росреестр — бывшее УФРС и не менее бывшее ГБР) на ул. Красного Текстильщика каждое утро выдерживает настоящий штурм со стороны горожан, желающих подать документы на регистрацию недвижимости или получить необходимую справку.

Как рассказала корреспонденту «БалтИнфо» и.о. руководителя петербургского Росреестра Мария Мельникова, количество обращений от граждан и юридических лиц в Управление постоянно возрастает: это связано с развитием рынка недвижимости в Петербурге.
«Так, в первом квартале 2011 года Управлением зарегистрировано 96,8 тыс. прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выдано информации по 150,8 тыс. запросам», – отметила Мельникова.

Ночевка в очереди

...Агенту по недвижимости Татьяне Ракитиной по долгу службы приходится часто сталкиваться с Росреестром. В одной из бесконечных очередей терпение у Ракитиной лопнуло: она решила, что с системой надо бороться – и вместе с юристом села за написание петиции, а теперь планирует собирать подписи коллег-агентов.

«Возможно, совместными усилиями удастся сдвинуть эту гору, - надеется Ракитина. - То, что творится сейчас — это просто невозможно. Приходится записываться на неделю вперед, ночевать сутками. В офисе на Красного Текстильщика выдают всего по 70 номерков в день. Попасть простому смертному туда фактически невозможно».

Ракитина рассказывает: чтобы подать договор на регистрацию недвижимости, ей пришлось простоять в очереди две ночи. Первый раз агент пришла в 5 утра — и не смогла попасть на прием. Во второй раз, наученная горьким опытом, Ракитина пришла в час ночи — и… оказалась только 85-й.

Корреспондент «БалтИнфо» решила лично проверить правдивость устрашающих рассказов об очередях и отправилась в городское «чистилище», на улицу Красного Текстильщика, в Единый Центр Документов, прямиком на третий этаж.

В 8 утра в Центральном офисе Росреестра уже собралась приличная толпа. Очередей, на самом деле, несколько: кто-то стоит за выписками,   кто-то - хочет подать документы на регистрацию недвижимости. Вторая очередь выглядит более напряженной: процедура подачи договора на регистрацию протяженней по времени и, следовательно, утомительней; не приложил одну бумажку – и оказывается, что круглосуточная нервотрепка в очереди была напрасной.

«Сделайте шаг назад, не напирайте!» - раздаются истерические крики из «авангарда» толпы. «Опознав» представителя СМИ, люди в «хвосте» очереди начинают наперебой на диктофон выражать свое возмущение происходящим. Вот короткие реплики лишь нескольких посетителей:

- Очень плохие условия. Тут всегда такая толпа, неразбериха. Я раньше ходила в ГБР, на Васильевском острове — там был полный порядок.

- Здесь всегда очень сложно. Когда я получала выписку — к 6 часам утра приезжала, и была сороковой!

- Стояние в очереди здесь занимает 6 часов минимум. Обычная схема: приходишь, скажем, к 4 утра. В 9 открывается терминал. Потом стоишь — и ждешь, когда твоя очередь к окошку подойдет», - жалуется третья посетительница.

- Здесь рядом коммерческий центр – вон, видите вывеску? Приходишь к ним по доверенности, платишь деньги - и хлопоты очередей они берут на себя. Мне, например, надо было внести изменения в договор: каждая поправка стоила 600 рублей.

- Проблема в том, что здесь ограниченное количество талонов. Я вот вчера вечером пришла – народу мало, но и талоны никто не давал. Сказали приходить утром. Вот сейчас очень быстро талоны на весь день раздадут — и потом можно не стоять.

- Чтобы получить талон — лучше всего сначала внести себя в список, загодя за несколько дней. Потом ходишь, ежедневно отмечаешься. Еще у них есть предварительная запись по телефону – но там ближайшая дата на июль, если не на август. Вот, если времени нет – приходится в очереди торчать.

- Тут еще проблема в том, что впереди могут стоять курьеры – а у них на руках по 5, 10 договоров. Вот у меня сейчас, по очереди, номер 53 – но думаю, что не попаду сегодня к окошку: как раз из-за того, что впереди могут стоять 30 агентов по недвижимости – и они будут пачками «сдаваться»... Хорошо бы, если бы сделали отдельное окно для агентов, – выдвигает конструктивное предложение мужчина в очереди.

- На город-миллионник 70-80 талонов – да разве это нормально?! Сутками и стоишь, чтобы попасть сюда, – резюмирует очередь.

Кому очередь не в тягость?

…Как только наступает 9 утра и включаются терминалы по выдаче номеров,  очередь практически звереет: начинается давка, как в эпицентре рок-концерта.

Справедливости ради следует отметить, что находятся люди, которые считают существующий порядок привычным – и даже вполне нормальным.

«Ну, а что вы хотели, это же не бензоколонка — подъехал, заправился и уехал. Да, приходится постоять, это нормально, – поделилась с корреспондентом «БалтИнфо» специалист по недвижимости, которая просила не называть ее фамилию. – Агентам сюда, кстати, тоже сложно попасть. Вообще то, что происходит здесь — для меня не новость. Я, например, 4 года назад, работая во Всеволожском районе, очередь в регистрационную палату в ночь занимала. Да и вообще: вы спуститесь на первый этаж, где УФМС – там еще больше очередь».

Логично предположить, что агентам по недвижимости такое положение вещей может быть даже выгодным: «простые смертные» предпочтут заплатить им деньги, лишь бы не стоять в  очереди. Однако молодая адвокатесса, которая также просила не называть ее имени в СМИ, уверяла корреспондента «БалтИнфо», что большинству агентов существующее положение вещей также не нравится.

«Они и так свои деньги получают, а эта очередь для них – дополнительная морока, – говорит юрист и тут же добавляет. - А вообще я бы за эту услугу на их месте тысяч 30 брала с клиентов, не меньше. Это же такая нервотрепка!»

Адвокат рассказывает, что в территориальных отделах Росреестра ситуация с очередями не менее критическая: «Я неоднократно драки наблюдала, причем даже с участием беременных женщин. В Выборгском отделении однажды на моих глазах мужик просто озверел: он стоял за мной, но сказал, что ждать больше не может – и полез вперед, сметая всех. Здоровый такой амбал. Его, конечно, пытались удержать — в том числе другие крепкие мужики. Но ничего не помогло – пробился-таки».

По мнению адвоката, проблема заключается в том, что у Ростреестра катастрофически не хватает сотрудников.

«Кто захочет на такую зарплату идти? А работы тут очень много, – рассуждает адвокат. – Вообще, зачем все это задумано? Чтобы сделать систему по принципу «единого окна». То есть, по задумке, это должно быть удобнее: электронная очередь, все услуги — в одном месте. Но по факту-то получилась еще большая бюрократия!»

Тяжкий хлеб госчиновника

В Управлении Росреестра наличие проблемы признают: действительно, зарплаты у сотрудников маленькие, специалистов не хватает, ротация кадров большая.

«Сейчас в зале приема-выдачи документов в центральном офисе Управления открыто порядка 50 окон из 63. При достаточной укомплектованности отдела специалистами будут открыты все окна. В настоящее время отдел укомплектован сотрудниками на 72% (с учетом сотрудниц, находящихся в отпусках по уходу за ребенком), – поясняет Мария Мельникова. – Денежное содержание специалиста 1-го разряда, а именно на эту должность можно принять без участия в конкурсе вакансий и с минимальными квалификационными требованиями, сегодня составляет около 13 тыс. рублей. Информация о наличии вакантных мест размещена на сайте Управления, в залах, на специализированных сайтах по поиску работы. Несмотря на постоянную работу по подбору персонала, отток кадров не прекращается, поскольку большая ответственность и напряженный характер работы несопоставимы с уровнем оплаты труда государственного служащего».

Между тем, в Росреестре по мере возможностей пытаются оптимизировать систему подачи документов. Так, документы принимаются по почте, посредством информационной системы предварительной подготовки данных (программа доступна для скачивания на портале услуг Росреестра). В апреле стал доступен сервис запроса о предоставлении в электронном виде сведений из ЕГРП по объектам недвижимости, расположенным в Петербурге, а с марта 2011 на портале электронных услуг появился и сервис запроса о предоставлении сведений Государственного кадастра недвижимости (ГКН).

«В ближайшее время предполагается организация приема и выдачи документов от граждан на базе многофункциональных центров предоставления государственных услуг (МФЦ) и с привлечением сотрудников ФГУ «Земельная кадастровая палата по Санкт-Петербургу», – продолжает перечислять меры по борьбе с очередями Мария Мельникова. – Можно надеяться, что меры, предпринимаемые Управлением, приведут к снижению времени, затраченного на подачу и получение документов с государственной регистрацией, и повышению доступности предоставляемых услуг».

В службе по связям с общественностью петербургского Росреестра корреспонденту «БалтИнфо» также рассказали, что централизации Службы не предполагается: 11 территориальных отделений останутся на своих местах и на улицу Красного Текстильщика мигрировать не будут — так что нагрузка на центральный офис не увеличится.

Отметим, в самой Службе сразу изъявили готовность ответить на вопросы «БалтИнфо»: «Нам нужны новые клиенты». А вот узнать мнение представителей Единого Центра Документов корреспонденту «БалтИнфо», к сожалению, так и не удалось. По единственному указанному на сайте ЕЦД телефону справочной службы не смогли внятно ответить, как связаться с пресс-службой компании — и существует ли она вообще.

«Приходите на ул. Красного Текстильщика 10-12, там внизу будут девушки-администраторы – они вас направят в нужное место», – сочувственно посоветовала справочная, отказавшись назвать еще хоть какой-нибудь телефон ЕЦД.

Напомним, в прошлом году произошла реорганизация Росреестра: единая прежде структура разделилась на два Управления – по Петербургу и по Ленобласти. Однако легче не стало: на организацию «навесили» дополнительные функции – помимо вопросов госрегистрации, Управление стало осуществлять геодезический, картографический, земельный контроль, кадастровый учет, выдавать информацию из ЕГРП и кадастра. Реформа совпала с переездом центрального офиса Росреестра с Галерного проезда на ул. Красного Текстильщика.

Юлия Галкина