Парламент Петербурга провел в этом году 35 заседаний и принял 177 законов. Однако далеко не все парламентарии побывали на каждой пленарке. Народные избранники признают, что прогулы в их рядах – явление распространенное, но объясняют это тем, что мнение отдельного депутата уже давно почти ничего не решает.

Спикер Законодательного собрания Петербурга Вадим Тюльпанов признал, что некоторые члены палаты пропускают пленарные заседания без уважительной причины, к коим, согласно Регламенту заседаний ЗакСа, относятся отпуск, болезнь, командировка, выполнение поручений собрания и его председателя. Те, кто отсутствует по вышеназванным мотивам, заблаговременно пишут заявления на имя спикера с просьбой передать их голоса кому-либо из коллег.

«Если депутат отсутствует по какой-то другой причине, он пишет записку руководителю фракции, и тот мне докладывает, что нет таких-то депутатов по таким-то причинам», - отметил Тюльпанов на пресс-конференции по итогам работы ЗакСа в 2010 году.

Практика голосования по доверенности, вокруг которой в свое время было сломано немало копий, по мнению главы парламента, хорошо зарекомендовала себя в Петербурге и «в общем-то, прогуливающих депутатов у нас немного».

На табло в Большом зале Мариинского дворца во время заседаний действительно обычно написано, что присутствует около 40 депутатов из 50, но это вместе с теми, кто написал доверенности. В реальности депутатов может быть на десяток меньше. Далее их количество продолжает сокращаться. Отметившись утром, многие уходят из зала и оставляют свой ключ (специальная магнитная карта) коллегам, которые при голосовании нажимают за них клавиши «за» и «против». Нередко после обеда в зале остается лишь около десятка народных избранников при кворуме в 26 человек.

Самым злостным прогульщиком в нынешнем созыве ЗакСа считается член фракции «Справедливая Россия», олимпийский чемпион по фигурному катанию Евгений Плющенко. За три года и девять месяцев с момента избрания он посетил пленарные заседания всего 13 раз, а в этом году был только на двух из них. Нечастыми гостями в стенах Мариинского дворца являются и некоторые другие парламентарии, например, единоросс Александр Салаев.

По мнению члена фракции КПРФ Владимира Федорова, депутатские прогулы действительно мешают работе ЗакСа. «Бывает, выступаешь по каким-то вопросам, которые нужно обсудить, а в зале вместо 50 человек – 8-15. И это не здорово», - считает коммунист.

«Я не понимаю, когда люди выступают на каких-то шоу, занимаются подготовкой к каким-то играм, и под этим предлогом не ходят на работу. Нужно выбрать для себя, чем заниматься, - подчеркнул он. - Я не берусь сейчас полностью оценивать вклад Плющенко, но, мне кажется, что он не отрабатывает тех денег, которые платят ему избиратели».

Однако против голосования по доверенности Федоров ничего не имеет. «Это нормальная практика, если я доверяю своему товарищу, - полагает он. - Позиция по всем вопросам заранее согласовывается, а если возникают какие-то нюансы, можно обсудить их по телефону».

Лидер фракции «Справедливая Россия» Олег Нилов также считает отсутствие депутатов на заседаниях «проблемой, болезнью и неэффективной работой парламента». По его мнению, этим особенно страдает самая большая фракция – «Единая Россия», у которой после обеда зачастую «прыгают по рядам четыре депутата-клавишника».

Но прогулы народных избранников – лишь симптом, и болезнь эта имеет глубинные корни, уверен «эсер». Дело в том, что «сидит депутат – не сидит, все решает большинство», и у парламентариев просто отсутствует мотивация находиться на заседании от начала до конца, пояснил Нилов.

Схожей точки зрения придерживается и депутат от ЛДПР Константин Сухенко. «Разговоры о посещаемости имели больший смысл, когда была мажоритарная система (одномандатных округов – прим. «БалтИнфо»), - отметил он. - При выборах по партийной системе это не имеет значения, так как по всем вопросам фракция голосует солидарно. Что я могу сделать? В лучшем случае, сказать пару красивых слов. Мне только один раз разрешили проголосовать не так, как фракция, и сделал это не ее лидер, а более высокий в нашей иерархии человек».

В то же время связи между частотой появления депутата в ЗакСе и его популярностью у избирателей, по словам Сухенко, нет. Личный рейтинг народного избранника больше зависит от того, как он помогает жителям своего округа. «Отношения депутата и избирателей – очень интимная тема», - подчеркнул парламентарий.

Напомним, что в июле Уставный суд Петербурга признал незаконной норму Регламента петербургского парламента о голосовании по доверенности. Однако осенью в откорректированном виде это положение было вновь введено в Регламент.

Питерским депутатам запретили доверять друг другу