Законодательное собрание уже одобрило в первом чтении губернаторские поправки к закону «О региональных стандартах в жилищной сфере». Среди них есть любопытное предложение - отменить предоставление «отдельным категориям граждан» компенсаций расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг. Как явствует из пояснительной записки за подписью вице-губернатора Алексея Сергеева, компенсации «в определенной степени заменяют субсидии на эти же цели, что было очень актуально в 2006 году». По мнению Сергеева, «в настоящее время в связи с ростом доходов на душу населения компенсации утратили свою актуальность».

Иную (и, как представляется, гораздо более близкую к истине) интерпретацию этой операции озвучил зампред Жилищного комитета Валерий Вогачев. Он признал, что компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг по размеру превосходят субсидии. Таким образом, городские власти намереваются упразднить большие социальные выплаты и слегка увеличить меньшие. В этом убеждают и статистические данные ГУП ВЦКП.

Чиновники наперебой упирают на то, что снижение с 18% до 16% максимально допустимой доли расходов граждан на оплату услуг ЖКХ в совокупном доходе семьи позволит получить субсидию еще примерно 5 тыс. петербургских семей. Кроме того, за счет снижения размера стандарта произойдет увеличение среднего размера субсидий с 936,66 до 1086,53 рубля. Такая щедрость ежемесячно будет обходиться городской казне приблизительно в 5,5 млн. рублей.
 
При этом стоит отметить, что в Москве максимально допустимая доля собственных расходов граждан на квартплату составляет 10%. Такую же норму уже несколько лет безуспешно предлагают ввести в нашем городе петербургские эсеры.

По данным сайта ведомственного kvartplata.ru, только в августе компенсации по оплате жилья и коммунальных услуг получили 51 042 петербургские семьи, на это было потрачено 53,3 млн. рублей. В январе-августе 2010 года – 541 млн. рублей, а за весь год – набежит более 800 млн. Стремление сэкономить сотни миллионов бюджетных рублей весьма похвально, если бы только это не било по кошелькам самых малообеспеченных. Ведь среди тех, кому сейчас предоставляется компенсация расходов по квартплате, пенсионеры составляют 89,05%, неполные семьи - 8,56%, многодетные семьи - 0,89%.

Компенсации лишатся, если верить вице-губернатору Сергееву, сильно «разбогатевшие» за последние четыре года петербуржцы с пенсией ниже 1,5 прожиточных минимумов. Однако пострадают не только пенсионеры, которые проработали в Ленинграде-Петербурге меньше 20 лет, с общим стажем менее 45 лет (для мужчин) и 40 (для женщин). Даже пенсионеры с большим стажем с нового года будут получать только 50% компенсации вместо почти 100% (в соответствии с законами «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге» и «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге»).
.
Как утверждает председатель Жилищного комитета Юрий Осипов, лишиться городской поддержки могут только 695 семей, которые сейчас получают лишь компенсацию. Действительно, 98,65% петербургских семей, получающих жилищно-коммунальные компенсации, сейчас имеют право и на субсидии. Но это лишь часть правды. «Я получаю субсидию - 801 рубль и компенсацию - 1051 рубль – рассказал мне знакомый пенсионер, наглядно подтвердив правильность выкладок господина Вогачева. – Но даже, если эти выплаты в среднем составляют по тысяче рублей, то с отменой компенсаций квартплата для малоимущих увеличится примерно на тысячу рублей».

Мой знакомый несказанно подивился пассажу господина Осипова о том, что некоторые петербуржцы получают компенсаций и субсидий больше, чем их квартплата, и «это необоснованный доход, нажива»: «Такого быть не может. Сначала определяется субсидия, а потом компенсация, из которой высчитывается субсидия». В качестве неопровержимого доказательства он продемонстрировал бумаги Центра жилищных субсидий, где черным по белому обозначено, что если компенсация или субсидия превышает фактические расходы на квартплату, то она «подлежит уменьшению до фактических расходов». Поэтому, если парадоксы, о которых говорит глава Жилищного комитета, имеют место, то «оргвыводы» должны быть совершенно иные: капитанам питерского ЖКХ следует лучше контролировать работу вычислительных центров, а не попрекать малоимущих петербуржцев извлечением «необоснованного дохода» и «наживой».

В январе 2005 года пресловутая монетизация льгот вызвала широкомасштабные акции протеста петербургских пенсионеров. Тогда монетизация коснулась проездных билетов для пожилых горожан. Таким образом, власти задели интересы самой активной части пенсионеров - тех, кто еще работает и регулярно пользуется общественным транспортом. В случае отмены компенсаций по квартплате пострадают неработающие пенсионеры, но протестный выплеск может оказаться даже более мощным, поскольку речь идет о гораздо больших деньгах.

Как показал один из недавних опросов общественного мнения, протестными настроениями ныне заражено более половины петербуржцев (около 52%). Причем, протесты вызывают не столько зарплаты, сколько ужасающее качество городских дорог, безобразная работа коммунальных служб и общественного транспорта. Игнорировать такие настроения в суровую зимнюю пору, в условиях грядущего повышения квартплаты и платы за проезд было бы непростительным легкомыслием.

Михаил Кореневский