После трагедии в кубанской станице Кущевская, где обнаглевшие от безнаказанности бандиты разом убили 12 человек, наверху всерьез заговорили о воссоздании в структуре МВД УБОПов – Управлений по борьбе с организованной преступностью, расформированных два года назад.

Говорят, последней каплей стало даже не само массовое убийство, а то, что группировка Сергея Цапка фактически правила станицей, подмяв под себя местную милицию. Оргпреступность в Кущевской (и не только там) жила так, будто бы лихие 90-е годы и не закончились. Поэтому неудивительно, что действенное средство борьбы с бандами – УБОПы – решено призвать на помощь и в этот раз.

МВД планирует возродить УБОПы

МВД России пока не комментирует эту информацию, ссылаясь на то, что закон «О полиции» еще не принят. Однако разговоры вокруг нового-старого УБОПа уже идут всерьез. С большой долей уверенности говорят о том, что буквально на днях принципиальное решение принято: УБОПам – быть!

Кому ловить бандитов?

Не отвлекаясь на раскрытие рядовых преступлений, прежний УБОП концентрировался на разработке организованных преступных групп и их лидеров.

«Сила УБОПа – это огромный агентурный аппарат, причем не бомжи и проститутки, как у «земельных» оперов, а – коммерсанты, чиновники, бизнес. Потому что УБОП реально помогал, ему доверяли и поэтому давали информацию», – рассказывает представитель Лиги ветеранов УБОП Петербурга и Ленобласти, бывший оперативник Валерий Вехов.
 
Благодаря тесному взаимодействию с коллегами из других городов и другими службами (ФСБ, таможня), УБОПовцы пресекали деятельность межрегиональных преступных групп.

«Важное условие эффективности подобных структур – это централизованное подчинение напрямую Москве и плотные связи между региональными управлениями по борьбе с оргпреступностью. Это позволяло нам успешно обмениваться информацией с коллегами – так, много раз для исполнения заказных убийств киллеров приискивали из других регионов, а УБОП передавал информацию коллегам, и убийства предотвращались», – вспоминает Вехов.

Немало усилий, по словам представителя ветеранского движения, УБОП тратил на борьбу с международным наркотрафиком, причем успех определялся, опять-таки, плотной разработкой лидеров ОПГ.

Однако, видимо, это справедливо не для всех регионов. Так, по мнению главы екатеринбургского фонда «Город без наркотиков» Евгения Ройзмана, уральские УБОПовцы не проявляли большого рвения в борьбе с наркомафией.

«Не скажу за всю Россию, но в нашем регионе УБОП по наркотикам вообще не работал, решая преимущественно свои вопросы. А вот после расформирования (УБОП) на его базе появилась ОРЧ №7 – блестящая структура, работающая день и ночь. Так что, все зависит от руководства и от сотрудников, а не от вывески», – отметил он.

Однако категорическим противников воссоздания УБОПов Ройзман себя не считает: «Я думаю, что если в руководстве будет порядочный человек, то и вся структура будет работать».

Кто победит коррупцию?

Глава комиссии ЗАКС Петербурга по вопросам безопасности, бывший начальник ГУВД по Петербургу и Ленобласти Аркадий Крамарев на воссоздание УБОПов смотрит с оптимизмом.

«Необходимость в таких органах никогда не исчезала, поэтому решение ликвидировать УБОПы и тогда было мне непонятным. Воссоздать их – правильно и полезно, если только не поздно», – сказал депутат корреспонденту «БалтИнфо».

По его словам, разделять борьбу с коррупцией и борьбу с криминалом в корне неправильно, так как эти явления уже давно неразлучны. И только УБОП мог бы встать заслоном на пути проникновения криминала в милицию и во власть. Как в той же Кущевской.

«УБОП - это именно та структура, которая способна противостоять сращиванию криминала и милиции, криминала и местных властей. Конечно, стопроцентной гарантии того, что абсолютно все УБОПовцы будут кристально честными, никто не даст, но шансов остаться «правильными ментами» у них намного больше, ведь они подчиняются федеральному центру», – отметил Крамарев.

Кто вернется в УБОП?

«Когда УБОП расформировали, основная часть оперативников перешла в угрозыск и управления по борьбе с экономической преступностью (УБЭП), продолжая заниматься линией борьбы с организованной преступностью по своим направлениям. Однако многие уходить из УБОПа, где был очень высокий потолок должностного роста, на меньшие должности – например, с полковничьей на подполковничью, – отказались и ушли совсем», – рассказал Валерий Вехов.

«Тем не менее, когда 15 ноября был день УБОПа – 22 года, и два года как он был расформирован, на празднование пришло много бывших. И вопрос о воссоздании УБОПов обсуждался уже тогда, причем все единодушно выражали готовность вернуться!», – добавил эксперт «БалтИнфо».

Финансирование напрямую из Москвы, подчинение федеральному центру и тесные связи между региональными управлениями – вот, по мнению Вехова, залог эффективности УБОПов.

«Жизненно важно, чтобы УБОП и финансировался напрямую из Москвы. Недопустимо, чтобы такая структура ходила на поклон к бизнесу или местным властям. Сейчас – и это нетрудно видеть на примере той же Кубани – организованная преступность снова набирает силу, поднимает голову, и это напрямую связано с упразднением УБОПа», – резюмировал он.

Владимир Сыч не исключает своего возвращения в восстановленный УБОП

«БалтИнфо» обратилось к бывшему замначальника УБОП при ГУВД по Петербургу и Ленобласти Владимиру Сычу, проходящему по делу о захвате Фрунзенского комбината, с вопросом – согласился бы он вернуться в УБОП, если такое предложение поступит.

«Если мне удастся доказать в суде свою невиновность, на что очень надеюсь, то я этого не исключаю, но я не такой большой оптимист», – отметил бывший оперативник.

Петербургское УБОП расформировано

Напомним, реформирование УБОПов было проведено в 2008 году в соответствии с Указом президента России и соответствующим решением министра внутренних дел РФ.

Павел Викторов