«Мавр сделал свое дело, мавр может уходить». Этой цитатой сегодня воспользовался официальный представитель Федеральной миграционной службы России (ФМС) Константин Полторанин, говоря о перспективах внутрироссийских бумажных паспортов.

По его словам, на смену паспорту должна прийти карточка с индивидуальным номером, которая будет использоваться при регистрации по месту жительства. Чиновник считает, что такая карта облегчит внутреннюю миграцию и будет удостоверением личности, отвечающим всем современным требованиям.

Паспортный режим в России ослабит тиски с 1 января

Российские власти не первые, кто решается на такой шаг. В США и ЕС уже давно отличают своих граждан по пластиковым документам.

«В принципе, наличие внутреннего паспорта вещь конечно экзотическая. Но во всем мире все равно используют удостоверение личности, например социальную карту или водительские права», - подтвердил корреспонденту «БалтИнфо» член Общественной палаты РФ, профессор Московского архитектурного института Вячеслав Глазычев.

В европейских странах принято выдавать гражданам идентификационные карты - так называемые ID-card. В ее электронном носителе содержится вся необходимая информация о человеке. Считывать ее могут как представители социальных органов, так и полицейские при помощи специальных сканеров.

Дальше всех в деле внедрения электронных удостоверений пошла Эстония, где карта позволяет гражданам голосовать на выборах при помощи Интернета.

Россия же до сих пор предпочитает веками проверенные бумажные документы. В русском языке даже прочно закрепилась соответствующая пословица, и каждый россиянин знает точно – кто он «без бумажки».

Кроме того, паспорт содержит в себе много бесполезной информации. Например, штамп о регистрации расторжения брака дублируется свидетельством, выдаваемым органами ЗАГС. То же самое можно сказать и о штампе о воинской обязанности. Он необходим для милиционеров, два раза в год устраивающих в крупных городах облавы на призывников в метро. Штампы о выдаче загранпаспорта вообще не имеют смысла. Хоть как-то можно объяснить пользу штампа о регистрации, но эта процедура противоречит конституции.

Эксперты, опрошенные «БалтИнфо», приветствуют инициативу правительства об отмене внутренних паспортов в России. Паспорт с точки зрения использования не самый удобный документ. Такое мнение высказал руководитель Центра изучения проблем народонаселения экономического факультета МГУ Валерий Елизаров. «Поэтому новые информационные технологии нам помогут. Нельзя же всю жизнь держаться за «я достаю из широких штанин – дубликатом бесценного груза», - сказал Елизаров.

Для отмены бумажных паспортов потребуется не менее 5 лет - эксперт

Однако эксперты усомнились в скорой замене бумаги на пластик. По их мнению, меньше чем за 5 лет это сделать не возможно. Так как это довольно дорого и достаточно сложно. «Да и наша бюрократия к быстрым изменениям в этой сфере будет просто не готова», – считает ученый.

Для тотальной замены документов потребуется наладить необходимое оборудование. «У милиционера должен быть компьютер, с помощью которого можно было бы проверить данные на карте. Во всем мире у постовых полицейских есть компьютеры. К этому надо двигаться», - считает Вячеслав Глазычев.

В свою очередь, для того чтобы выявить все достоинства и недостатки пластиковых удостоверений личности, Валерий Елизаров предлагает сначала сделать «пилотную» программу по замене паспортов в одном из регионов. «Лучше будет, если для начала проведут эксперимент на какой-то территории, чтобы оценить все плюсы и минусы этой затеи», - отмечает эксперт.

Он считает, что прототипом нового удостоверения может стать, например, «социальная карта москвича». «Это хороший инструмент, но он не является документом, удостоверяющим нашу личность. Можно придать ему такой статус», - размышляет Елизаров. Это можно сделать, если в документ занести больше информации о его владельце.

Так или иначе, государство делает верный шаг в сторону облегчения жизни населения и уменьшения бюрократических процедур. Главное, чтобы пластиковое удостоверение появилось, а бумага благополучно ушла в прошлое.