По мнению областного прокурора Сергея Литвиненко, программа толерантности объединит религиозные организации, позволит контролировать их и выявлять экстремистские группы. «Программа поможет держать руку на пульсе», - заявил Литвиненко, добавив, что документ должен быть готов уже через месяц.

Между тем губернатор Ленобласти пока не давал распоряжение на разработку программы. Складывается впечатление, что инициатором нововведения стала областная прокуратура.

Не дожидаясь команды главы региона, Сергей Литвиненко призвал руководителей диаспор, общественные организации и духовенство принять непосредственное участие в составлении документа. При этом прокурор затруднился ответить на вопрос, в чем заключается суть новой программы. Это не смогли пояснить и областные чиновники. Возможно, именно поэтому власти сомневаются, что программа появится через месяц.

«Принятие документа – довольно сложная процедура, которая требует времени. Его должен принять областной парламент, затем утвердить правительство. За месяц мы успеем разработать только положение о программе», - заявил «БалтИнфо» источник в правительстве Ленобласти.

По словам собеседника агентства, в областном правительстве ведется только обсуждение документа. Пока не ясно, каким образом он будет разрабатываться. «Если это будет региональная целевая программа, то в ее подготовке должны принять участие ряд комитетов – по молодежной политике, по печати и взаимодействию со СМИ, по культуре, по образованию и другие. Если это будет ведомственная программа – достаточно работы одного комитета», - заявил источник.

В любом случае чиновники обещают учитывать опыт Петербурга, где программа толерантности работает не первый год. «Городская программа разработана поверхностно. В обсуждении проблем мигрантов принимают участие лишь руководители диаспор, общественные организации, духовенство. Население и иностранные граждане остаются в стороне. Мы попытаемся избежать этих ошибок в Ленобласти», - сказал источник.

Один из разработчиков петербургской «Толерантности», директор проекта «Права человека» Дмитрий Дубровский заявил, что месяц – слишком короткий срок для подготовки такого документа. «Мы составляли программу 9 месяцев, и то она имеет много недостатков. Вряд ли к заявлению прокурора можно относиться серьезно», - сказал Дубровский.

Эксперт отметил, что в Петербурге, в отличие от области, более высокий уровень доходов, больше рабочих мест. «Перед областными чиновниками стоит серьезная задача. Прежде чем говорить о культуре и религиозных различиях, надо накормить людей хлебом, обеспечить им достойную зарплату и нормальные условия труда», - отметил он.

Кроме того, в программу следует включить работу с правоохранительными органами, считает Дубровский. «Надо учить милиционеров, как вести себя в мультикультурном обществе. К сожалению, этот пункт исключили из городского документа, что стало одной из причин его провала», - заявил он.

Авторы областной программы должны сделать акцент на защите прав мигрантов, а не фокусироваться на культурных вопросах, сказал он. «Толерантность – моральное понятие, а не культурное. С социальной защиты начинается нормальное отношение к человеку. Интеграция мигрантов – это, прежде всего, наша задача. Иностранные граждане не в состоянии изменить законодательство и искоренить коррупцию. Мы сами не очень культурные, не очень толерантные, а требуем этого от мигрантов», - отметил Дубровский.

В разработке программы толерантности готовы принять участие представители национальных диаспор. Однако они сомневаются, что документ будет иметь практическую пользу. «Наряду с программой надо принять план практической реализации. И осуществлять надзор за выполнением положений документа. Без этого говорить о толерантности и защите прав мигрантов бесполезно», - заявил представитель украинской национально-культурной автономии Петербурга Василий Тегза.

Руководитель региональной белорусской национально-культурной автономии Петербурга Андрей Антонов отметил, что важным пунктом программы должна стать адаптация мигрантов в российском обществе. Однако каким образом должна проходить адаптация, Антонов затруднился ответить.

Глава Координационного совета мусульман Петербурга Шамиль Мугаттаров считает, что в программе толерантности должны быть обозначены финансовые вопросы. «На поддержку мигрантов, обеспечений комфортных условий труда, проведение национальных праздников требуются деньги. Администрация области должна поддерживать программу, национальные диаспоры и духовенство не смогут заменить государство», - сказал Мугаттаров.

Добавим, в Ленинградской области официально зарегистрировано 92 тысячи мигрантов, по неофициальным данным их насчитывается около 120 тысяч. По информации вице-губернатора Александра Кузнецова, 41% мигрантов – граждане Узбекистана, 23% - приехали из Таджикистана. Остальные мигрировали из Молдавии (10%), Украины (9%) и Армении (5%).