Президент РФ Дмитрий Медведев подписал указ о создании на базе Следственного комитета при прокуратуре РФ отдельного ведомства – Следственного комитета РФ. Этим решением он подтвердил сказанное 23 сентября на совещании, посвященном обсуждению закону о полиции.

Единый следственный комитет будет создан на базе СКП – Медведев

Наблюдатели отмечают, что планируемое объединение всех следственных органов в одно ведомство полностью вписывается в курс реформ правоохранительной системы.

«В целях совершенствования деятельности органов предварительного следствия и усиления прокурорского надзора за исполнением законов указанными органами, руководствуясь статьей 80 Конституции РФ, постановляю создать на базе Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации Следственный комитет Российской Федерации», – говорится в указе президента.

При этом СК РФ является правопреемником Следственного комитета при прокуратуре (СКП). Штатная численность его аппарата и территориальных органов определена в объеме 21 156 сотрудников. Главе Следственного комитета разрешено иметь 13 заместителей, в том числе одного первого, одного статс-секретаря – заместителя председателя и одного зама – руководителя Главного военного следственного управления.

Нынешние сотрудники СКП РФ будут работать в прежнем режиме до вступления в силу специального закона о Следственном комитете. Об этом сообщил журналистам официальный представитель ведомства Владимир Маркин.

По его словам, «в соответствии с указом до вступления в силу федерального закона о Следственном комитете РФ никаких организационно- штатных мероприятий в СКП не будет проводиться, а все сотрудники продолжают исполнять свои обязанности по ранее замещаемым должностям и сохраняют ранее присвоенные им классные чины прокурорских работников».

Медведев внес в Госдуму законопроект о Следственном комитете РФ

Деятельность СК РФ, подчиняющегося напрямую руководству страны, будет регламентироваться Законом «О Следственном комитете», проект которого внес сегодня в Госдуму Дмитрий Медведев.

«Двухлетняя практика деятельности Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации показала необходимость более четкого разграничения функций прокурорского надзора и предварительного следствия», – говорится в справке к законопроекту.

Наблюдатели расценивают указ президента как давно ожидаемое преобразование. Так, зампредседателя Комитета Госдумы по безопасности Геннадий Гудков в разговоре с корреспондентом «БалтИнфо» отметил, что подобная структура правоохранительных органов есть и в ряде других стран, где следственные органы «стоят особняком, но действуют на основании санкций прокуратуры».

«И у нас никто не отменяет того, что прокуратура утверждает обвинительное заключение и представляет гособвинение в суде. Так что Следственный комитет должен быть независимым, но и не должен быть бесконтрольным. А у нас со вторым – большая проблема, которую надо решать. На мой взгляд, главные составляющие надзора – общественный, парламентский и эффективный прокурорский надзор», – пояснил Гудков.

По словам заслуженного юриста России Михаила Барщевского, выделение СК из состава Генпрокуратуры с одновременным усилением прокурорского надзора за следствием (о чем сам Барщевский рассуждал с Александром Бастрыкиным на страницах «Российской газеты») – логичное продолжение реформы правоохранительных органов.

«Это решение, которое зрело давно. Не только я – многие говорили о том, что СКП изначально надо было создавать как отдельное от Генпрокуратуры ведомство. Важен также возврат прокуратуре ряда надзорных полномочий, которые были изъяты у нее в ходе предыдущего преобразования – причем, не только право отменять решения об отказе в возбуждении уголовных дел, но и целый ряд функций», – отметил Барщевский.

«Речь пока не идет об объединении всех следственных органов воедино, но вопрос о расширении полномочий СК обсуждается», – подчеркнул он.
Однако, по словам депутата Госдумы Геннадия Гудкова, выделение СК в отдельное ведомство отражает и так сложившееся положение дел и является первым шагом к объединению всех следственных органов воедино.

«Следственный комитет у нас уже давно не при прокуратуре, так же как и следственный комитет МВД уже де-факто не при МВД, и в «Законе о полиции» это тоже прослеживается. Так что вопрос об объединении следственных органов уже решен на уровне высшего руководства страны», – заявил Гудков.

Сегодняшним указом Дмитрий Медведев продолжил реформу, начатую его предшественником Владимиром Путиным.

Владимир Путин подписал указ о создании Следственного комитета РФ

Напомним, что следственные подразделения были выведены из состава органов прокуратуры в сентябре 2007 года.

Павел Викторов