Закон о госрегулировании цен основан на том же механизме, что и закон о торговле – административном запрете резкого повышения цен на утвержденный правительством перечень продовольственных товаров первой необходимости. Закон о торговле содержит список из 24 наименований. Если в течение 30 дней подряд в каком-нибудь регионе рост розничных цен на товары из списка составит 30% и более, то правительство вправе установить предельные цены (на срок не более 90 дней).

В этот список входит и греча, которая, как известно, подорожала почти повсеместно. В Петербурге, например, в два с половиной раза, то есть, в пять раз превысив законную планку. И никакой закон ничего поделать не смог.

Между тем, как говорят владельцы магазинов, за последние две недели оптовики заметно, на 10 – 15%, повысили цены и на некоторые другие продукты из списка социально значимых – на подсолнечное масло, молоко, яйца, морковь. А на картофель оптовые цены выросли уже на 20%.

На самом деле власти всерьез заботятся только о ценах на хлеб. Для этого созданы зерновые резервы, которые в нужный момент можно выбросить на рынок и сбить цены. Но даже такой механизм не дает стопроцентной гарантии – потому что мукомолы могут задрать свои расценки, да и у хлебопеков велик соблазн заработать. Так что на практике власти, помимо зерновых интервенций, регулярно выкручивают руки производителям хлеба, принуждая их воздерживаться от резкого взвинчивая цен хотя бы на самые дешевые сорта. И хлебопеки всегда соглашаются, компенсируя убытки за счет повышения цен на более дорогую продукцию.

Кстати говоря, такой механизм компенсации убытков по одним группам товаров за счет других часто применяют и торговцы. Особенно крупные сети, имеющие возможности для маневра за счет огромного ассортимента. По этой причине взваливать всю вину за рост цен на них несправедливо. Лучше внимательнее присмотреться к оптовым поставщикам. Что и сделала Федеральная антимонопольная служба (ФАС), обвинившая их на этой неделе в сговоре. По словам заместителя руководителя ФАС Андрея Кашеварова, возбуждены дела против 10 поставщиков гречки в Алтайском крае.

Правда, тут чиновники могут больше навредить, чем помочь. Потому что причиной повышения оптовых цен всеми поставщиками (а именно в этом антимонопольщики усматривают сговор) может быть не субъективная алчность, а вполне объективные обстоятельства. Проблемы с гречихой в России на самом деле начались еще в прошлом году, когда урожай снизился почти вдвое (по сравнению с 2008 годом), а в этом году, по оценкам Института конъюнктуры аграрного рынка, может быть собрано еще процентов на 30 меньше.

По законам рыночной экономики, когда предложение товара падает ниже уровня спроса, цены должны вырасти. Вот они и выросли, так что алчность тут ни при чем. Хотя сверхприбыль имеется. Но отбирать ее нельзя, потому что если в следующем году в Алтайском крае случится неурожай (как произошло в этом году в других регионах), производителям и оптовикам нечем будет покрыть убытки – ни ФАС, ни правительство ведь не будут им помогать?

А вообще-то, цены у нас растут вовсе не из-за засухи или алчности спекулянтов. Главная причина – слабая конкуренция на рынках, вызванная неэффективностью госрегулирования экономики. Бюрократические препоны (ФАС отмечает продолжающийся протекционизм местных властей в отношении своих, «карманных», фирм), а также произвол коррумпированной таможни, не позволяют бизнесу оперативно реагировать на резкие изменения рыночной конъюнктуры. Именно эти обстоятельства и помешали оптовикам быстро привезти ту же гречу из-за границы, чтобы компенсировать российский неурожай. Вот этот системный порок российского государства и есть главная причина и высоких цен на продукты, и резкого их колебания, и уже возникающего дефицита товаров.

Вместо того чтобы бороться с этим дефектом (например, радикально либерализовать таможенные правила) и всячески способствовать развитию конкуренции, власти придумали очередной закон о госрегулировании цен. Если государство и дальше будет концентрировать усилия в этом направлении, дело может дойти и до талонов на продукты, как в 1991 году. И мы вернемся к тому, с чего начали модернизацию страны 20 лет назад.

Владимир Грязневич