Вопреки заверению премьера Путина о том, что правительство не рассматривает возможность повышения пенсионного возраста, некоторые чиновники активно мусолят эту идею. Они думают явно «не в ту сторону» - выходить на пенсию в России нужно гораздо раньше.

Видимо, кому-то «наверху» упорно кажется, что в нашей стране чересчур много пенсионеров. На днях глава Пенсионного фонда Антон Дроздов заявил, что рано или поздно придется повысить пенсионный возраст, тем самым вступив в полемику с премьер-министром.

Новых страхов миллионам россиян добавил помощник президента Аркадий Дворкович. Он также предложил обсудить увеличение пенсионного возраста. А министр финансов и вовсе заявил о неизбежности такого исхода в ближайшее десятилетие. Ведомство Кудрина выступает за увеличение пенсионного возраста на 5 лет у мужчин и на 7-10 лет у женщин.

Правда, сделаны были некоторые оговорки. Так, Дроздов заметил, что для повышения пенсионного возраста в России необходимо увеличить продолжительность жизни пенсионеров и создать достаточное количество рабочих мест для пожилых людей.

Однако, даже с учетом этих замечаний, мнение главы ПФР не совпадает с категорическими высказываниями Владимира Путина. Во время поездки по дальневосточным регионам премьер заявил, что вопрос о повышении возраста выхода на пенсию властями не рассматривается, а покрывать дефицит ПФР правительство будет за счет других источников.

Тем не менее, некоторые эксперты полагают, что уже в ближайшие пару лет правительству деваться будет некуда и оно примет непопулярное решение. Дело в том, что после необычайно благоприятного в плане демографии периода первой половины 2000-х годов (численность трудоспособного населения росла, а на пенсию выходили малочисленные поколения 1941–1945 годов) Россия вступила в «полосу старения». При этом нынешний пенсионный возраст был установлен в 1930-е годы, когда условия труда и существования были совершенно другими, а средняя продолжительность жизни не превышала 40-50 лет.

Сторонники более позднего выхода на пенсию ссылаются на мировую практику. Действительно, в России - один из самых низких в мире уровней выхода на пенсию (для мужчин - 60 лет, для женщин – 55 лет). Для сравнения, в Германии Великобритании и США мужчины уходят на пенсию в 65 лет. Самый высокий пенсионный возраст (70 лет) в Японии. Зато в «стране восходящего солнца» действуют эффективные программы стимулирования позднего выхода на пенсию. А уж сравнивать уровень пенсионного обеспечения «у них» и «у нас» даже как-то неудобно.

Кроме того, продолжительность жизни в развитых европейских странах и Японии достигает 80 лет. В России, по официальным данным, средняя продолжительность жизни - 61,8 года для мужчин и 74,2 года - для женщин. Иными словами, добрая половина представителей нашего сильного пола,в случае повышения пенсионной планки, до пенсии попросту не доживет. Что касается женщин, то они, как отмечает депутат Госдумы Оксана Дмитриева, в качестве бабушек «заменяют собой отсутствующие или плохие детские дошкольные учреждения, группы продленного дня в школах, следят за здоровьем и обеспечивают безопасность своих внуков и таким образом предоставляют своим детям возможность спокойно работать и строить карьеру».

Как подчеркивают специалисты в сфере демографии, возраст выхода на пенсию должен быть таким, чтобы «дожитие» до него было массовым, а продолжительность жизни в пенсионном возрасте достаточно долгой (не менее 15 лет). Если исходить из этих факторов, пенсионный возраст для мужчин надо понижать минимум до 58 лет. Пока же так называемый коэффициент дожития, на основании которого рассчитываются базовая и страховая части пенсии, завышен почти в 2 раза. Он исходит из показателя 19 лет, тогда как в среднем реально составляет 10 лет.

Если работник не доживает до пенсионного возраста, его отчисления в Пенсионный фонд достаются государству. При пенсионной границе 60 лет доля невостребованных пенсионных отчислений у мужчин – 30-35%. Для сравнения: в США - меньше 10%, в Японии - менее 7%. Если повысить пенсионный возраст до 65 лет, «сгорит» почти половина пенсионных «вкладов» российских мужчин.

Экономической причиной повышения пенсионного возраста и Дворкович, и Кудрин называют огромный дефицит бюджета пенсионного фонда. По мнению Дмитриевой, такая несбалансированность «вызвана различными аферами и неудачными реформами, которые осуществлялись в этой сфере». Средства из бюджета пенсионного фонда оттягивает «накопительный элемент», они забираются у нынешних пенсионеров и стремительно обесцениваются, поскольку доходность по пенсионным накоплениям в 2,5 раза меньше, чем темпы роста ВВП.

Второй причиной несбалансированности бюджета ПФР депутат Дмитриева называет суперрегрессивную шкалу по уплате социальных взносов. По оценкам парламентария, от 30% до 40% фонда оплаты труда фактически выводится из-под налогообложения. Поэтому Дмитриева считает, что заявления о повышении пенсионного возраста – «очередная попытка обеспечить сбалансированность бюджета пенсионного фонда не за счет наведения порядка внутри его балансовых структур, не за счет взносов высокооплачиваемых работников, а за счет пожилых людей, которые и так остаются сегодня наименее социально защищенными».

В случае повышения возраста выхода на пенсию также потребуется создать множество дополнительных рабочих мест. Среди нынешних работающих пенсионеров подавляющее большинство – люди с высшим образованием. Исследования показывают, что они работают на тех же местах, что и до пенсии, а когда на прежнем месте оставаться уже нельзя, перестают вообще работать.

У нас очень слабо развита программа переквалификации. Работодатели не в восторге от гибких форм занятости, например работы с укороченным рабочим днем. Кроме того, у пожилых россиян очень слабое здоровье и высокий уровень инвалидности. Ни за год-два, ни даже за 5 лет, вопреки прожектам чиновников, ситуация кардинально не улучшится. Дай Бог, чтобы не ухудшилась. Так стоит ли заставлять старых и больных людей работать вплоть до смерти? Если цель пенсионной реформы не в том, чтобы до пенсии доживало как можно больше людей, а наоборот, - тогда это заурядное надувательство.

Апологеты увеличесния пенсионного возраста продолжают кивать на опыт цивилизованной Европы. Действительно, в апреле этого года парламент Эстонии проголосовал за то, чтобы с 2026 года все эстонцы выходили на пенсию в 65 лет. Власти Германии приняли решение с 2012 по 2029 год поднять возраст выхода на пенсию с 65 до 67 лет. Украина обязалась перед Международным валютным фондом постепенно увеличить пенсионный возраст для женщин.

Ну, что получится с пенсионными экспериментами на Украине, мы еще посмотрим, когда их начнут воплощать в жизнь. А вот французы уже выступили резко против планов своего правительства повысить возраст выхода на пенсию на 2 года – до 62 лет, (причем, для получения полных пенсионных выплат придется трудиться до 67 лет). Забастовка затронула практически всю Францию. Нам это надо?

Михаил Кореневский