По мнению экспертов, гораздо больше пользы принесло бы создание в России продовольственных бирж, но лоббисты крупного бизнеса во власти этого не допустят.

Проект изменений в закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ» внесен в Государственную Думу парламентом Башкирии. Сегодня законопроект был рассмотрен комиссией по промышленности, экономике и собственности Законодательного собрания Санкт-Петербурга.

Авторы документа предлагают наделить органы власти субъектов Федерации правом устанавливать предельные размеры оптовых и розничных наценок на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров. Перечень этих продуктов, а также порядок ограничения надбавок будет устанавливать правительство России.

Региональные власти должны будут публиковать информацию о предельном размере наценок на своих официальных Интернет-сайтах. Торговые точки также предлагается обязать размещать эти сведения «в доступной для сведения всех заинтересованных лиц форме».

Председатель комиссии ЗАКСа Александр Ольховский отметил, что попытка воздействия на рынок административными методами не принесет существенного результата, но иногда без этого не обойтись.
«Раньше, когда продавцов заставляли сдерживать цены, например, перед выборами, после установленного срока они поднимали цены еще более резко, чем планировали изначально, или отыгрывались на других товарах», – пояснил он.
«Это неэффективно, но лучшего способа пока нет», – резюмировал депутат, и комиссия одобрила законопроект. Положительное заключение петербургского парламента будет отправлено в Госдуму.

С Ольховским согласен и заместитель заведующего кафедрой хозяйственного права Санкт-Петербургского университета экономии и финансов Павел Смирнов. «Вмешательство государства в рынок может быть эффективно только в нашей стране, – считает он. – У нас рынок не настолько развит, чтобы жить по своим законам».

Однако Смирнов также уверен, что ограничение цен на одни товары приведет к еще большему росту стоимости других. Максимальную выгоду от воплощения идеи башкирских депутатов получат власти, рейтинг которых будет повышаться с каждым ограничением цен, полагает он.

В то же время, аналитик ФК «Стандарт» Сергей Пушкин считает, что действенность данной меры будет зависеть от усердия региональных чиновников. «Если они будут тщательно контролировать цены, это будет эффективно, если отнесутся к этому формально - будет еще хуже, чем сейчас», – пояснил он.

Тем не менее, право на жизнь инициатива башкирского парламента, по мнению Пушкина, имеет, так как «с чего-то нужно начинать».

Между тем, вместо искусственного ограничения цен, считает Ольховский, логичнее было бы создать в стране биржи продовольственных товаров. Это позволит производителям и продавцам торговать напрямую, без участия перекупщиков, что неизбежно приведет к снижению цен, уверен парламентарий.

Кроме того, Петербургу, по мнению Ольховского, необходимо расширять региональный продовольственный фонд и активнее играть на рынке. «Москва закупает и хранит более 40 наименований продуктов. У нас их менее 10-ти», – подчеркнул председатель комиссии ЗАКСа. В случае резкого повышения стоимости какого-либо товара город сможет вбросить на рынок часть своих запасов и сбить цены, считает он.

По мнению Павла Смирнова, для начала подобную биржу следует создать в качестве эксперимента в одном регионе, чтобы в случае успеха организовать подобные учреждения по всей России.

Сергей Пушкин также согласен, что эти меры будут эффективнее ограничения торговых наценок. «На бирже будут заключаться долгосрочные договоры между производителями и продавцами, в которых будет прописана максимальная цена. Помимо чиновничьего, там будет и общественный контроль. Каждый сможет прийти и посмотреть, что и за сколько там продается», – отметил эксперт, подчеркнув, что в США крупные партии продовольствия продаются и покупаются именно на биржах.

Однако он сомневается, что коллеги Ольховского поддержат идею депутата, если та будет оформлена в виде законопроекта. «Думаю, ее провалят. Скажут: «Мы не готовы, еще рано». Прозрачность никому не выгодна, потому что в прозрачной системе уже не получится установить такую цену, какую захочешь», – пояснил Пушкин.

Антон Арсеньев