В условиях ползучего роста цен на основные продукты питания в «Единой России» зреют планы поддержки тех, кто «будет испытывать серьезные трудности с организацией питания».

Заместитель секретаря президиума генсовета партии, глава комитета Госдумы по труду и социальной политике Андрей Исаев в очередной раз предложил «посадить на талоны» малоимущих россиян. Правда, не на те, которыми страна вдоволь накушалась при советской власти, а на продовольственные карточки американского типа. Однако благое и даже в известном смысле инновационное намерение в нынешних экономических реалиях, скорее всего, лишь увеличит продуктовые очереди, усилит панику и подстегнет инфляцию.

Депутат Госдумы предлагает ввести талоны на еду для пенсионеров и инвалидов

По официальным, весьма оптимистичным данным, доходы меньше прожиточного минимума имеют почти 25 млн. россиян. С дальнейшим ростом цен на продовольствие, который пророчит не только Андрей Исаев, ряды малоимущих многократно пополнятся. В качестве главной меры адресной поддержки всех обездоленных глава думского комитета по труду и соцзащите предлагает ввести социальные продовольственные талоны. По замыслу Исаева, выдачей таких карточек пенсионерам, инвалидам, многодетным семьям и т. д. мог бы заняться Пенсионный фонд, «поскольку это практически не потребует дополнительных федеральных вложений». Про «вложения» региональный единоросс скромно умалчивает.

Идея отнюдь не нова. Ее Исаев озвучил еще в 2008 году, когда мировой кризис официально только подкрадывался, но цены на продукты питания стали стремительно расти. Как и 2 года назад, единоросс подчеркивает, что продовольственные талоны «по-исаевски» лишь названием походят на советские.

Стоит напомнить, что советская карточная система, которая на пару лет пережила СССР, позволяла гражданам покупать дефицитные товары по госценам. По мере того, как пустели прилавки магазинов, увеличивалось наименование талонов. Причем, такая соцподдержка оказывалась всем без исключения, а не только тем, кто пребывал за чертой бедности. Сами талоны не являлись платежным документом, но без них приобрести дефицитные товары было невозможно.

Единороссы устами Андрея Исаева говорят о необходимости поддержать малоимущих россиян талонами по-американски. В США на специальные пластиковые карты номиналом 1, 5 и 10 долларов более 40 млн. (свыше 13%) жителей страны имеют возможность приобретать любые продукты в магазинах. Такого рода продуктовые карты по сути является видом социального пособия для людей с доходами ниже прожиточного минимума.

«В нашем случае, получив талон на определенную сумму, гражданин мог бы приобрести конкретную группу товаров», – утояняет Исаев. В этом пассаже несколько смущает прилагательное «конкретную». Если речь идет о неких ограничениях в «отоваривании» продовольственных талонов, то может получиться малопонятный советско-американский гибрид карточной системы.

Однако многие эксперты сильно сомневаются в принципиальной возможности запуска американской карточной системы в современных экономических условиях России. Ведь нынче не советские времена, и практически вся сфера торговли контролируется не государством, а частниками. Немногие коммерсанты добровольно согласятся иметь дело с денежными суррогатами в виде предлагаемых Исаевым талонов, которые потом замучаешься обналичивать.

Кстати, аналогичная система соцподдержки семей с маленькими детьми уже выявила целый ряд ее принципиальных дефектов. Например, если пойти по пути «прикрепления» к специально отобранным «точкам», то непременно окажется, что именно в этих торговых сетях самые высокие цены. С продуктами питания ситуация еще более деликатная и интимная. Здесь практически невозможно установить устраивающую всех «конкретную группу товаров», поскольку кто-то прекрасно обходится без гречки, а у кого-то молочные продукты вызывают аллергию.

Конечно, можно утешаться тем, что талонная форма адресной поддержки малообеспеченных экономически более оправдана, чем административное регулирование цен, а тем паче возведение на бюджетные деньги «социальных» хлебозаводов. Первая из этих альтернатив – прямой путь к пустым прилавкам, жутким очередям, всеобщему дефициту и, как следствие, талонной системе советского образца. Во втором случае в трубу хлебопекарен вылетят многие сотни бюджетных рублей.

Однако гораздо более действенной формой поддержки нуждающихся стало бы не печатанье талонов, а увеличение пенсий и социальных пособий. Однако от этой нехитрой политэкономической истины вице-премьер и министр финансов Андрей Кудрин всякий раз приходит в неописуемый ужас. И начинает пугать очередным витком инфляции, которая и так с ужасающей регулярностью галлопирует, но совсем по другим причинам.

Между тем, даже озвучивание идеи введения талонов («советских» или «американских» - не суть важно) способствует повышению ажиотажного спроса на продукты. Дело в том, что, как продуктовые карточки при Сталине, так и талоны при Ельцине прочно ассоциировались у представителей старшего поколения с дефицитом и необходимостью запасаться всем подряд. И даже попытки стращать пожилых людей зловредными жучками, которые непременно заведутся в запасенной впрок гречке, не помогут.

Так уж получилось, что практически одновременно с Исаевым по продовольственной проблеме высказались предствители духовной и светской власти, а также надзорных ведомств. Их точки зрения очень близки, но не во всем совпадают.

Председатель синодального отдела по взаимоотношениям церкви и общества, иерей Всеволод Чаплин назвал позорным и безнравственным повышение цен на продукты питания, а также осудил тех, «кто нагнетает панику для того, чтобы обеспечить ураганный, ажиотажный спрос на отдельные товары». Он призвал власти отказаться от «рыночного фундаментализма и догматизма», уповать на нестандартные и творческие подходы к решению непростой проблемы, но при этом не «пропагандировать популистскими методами возвращение к советской экономике». Иными словами, косвенно освятил идею Исаева.

Премьер-министр Владимир Путин в беседе с местными жителями у стройплощадки Нижне-Бурейской ГЭС подчеркнул, что «повышение цен на хлеб не диктуются объективными обстоятельствами. Это спекулятивный рост. Просто кто-то наживается на обстоятельствах». Премьер отметил, что дефицит зерна «у нас не возник и не возникнет», более того «отсутствуют предпосылки для роста внутренних цен на зерно». В связи с этим Путин распорядился, чтобы «региональные антимонопольные структуры проверили и отследили причины роста цен, а администрация должна принять меры».

Уже первые результаты проверки говорят о многом. Увеличение стоимости зерна (в ряде российских регионов оно подорожало более чем на 60%) стало следствием не только плохого урожая, вызванного аномальной жарой, но и недобросовестным регулированием цен со стороны биржевых торговцев, заявили в Генпрокуратуре. В официальном сообщении надзорного ведомства также отмечается, что «имеют место и факты ценового сговора».

Московское управление Федеральной антимонопольной службы (ФАС) уже возбудило дело в отношении нескольких столичных хлебозаводов за необоснованное повышение цен на хлеб. По подозрению в ценовом сговоре начата проверка производителей в Курской, Владимирской и ряде других областей. Руководители ФАС подчеркивают, что даже в условиях неурожая сейчас в России нет оснований для роста цен на социально значимые продукты питания – хлебо-булочные изделия, молочные продукты, крупы и т. д.

Оснований нет, а цены растут...

Михаил Кореневский