Элла Памфилова, руководившая Советом по правам человека при президенте РФ с момента его основания, уходит в отставку. По мнению других членов совета, причинами такого шага стали невозможность эффективно защищать права человека и травля со стороны высокопоставленных чиновников.

О решении оставить пост председателя Совета при президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека Памфилова заявила сегодня, отказавшись объяснять причины такого решения. Правозащитница лишь отметила, что намерена кардинально изменить сферу деятельности, и это точно не будет политика или госслужба.

Председатель президентского совета по правам человека Элла Памфилова уходит в отставку

По словам Памфиловой, Совет продолжит свою работу. Своим коллегам она пожелала успеха. «Мне не стыдно за то, что мы сделали, нам удалось сделать даже больше, чем было возможно», – сказала Памфилова.

Назначать нового главу совета должен президент, однако правозащитница заявила, что будет рекомендовать на эту должность экономиста Александра Аузана – члена комиссии по правам человека, а затем Совета с 2002 года.

Элла Памфилова рекомендует вместо себя Александра Аузана

Коллег по Совету при президенте, по их словам, Памфилова известила о своем уходе по почте, не объясняя причин такого шага. Правозащитница лишь подчеркнула, что это ее личное решение.

«Надеюсь, что это всего лишь усталость, и президент не примет ее отставку, - отметил в разговоре с корреспондентом «БалтИнфо» председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике, член Совета по правам человека Сергей Караганов. - Элла Александровна занимала независимую позицию и брала в совет независимых людей».

Схожей точки зрения придерживается и другой коллега Памфиловой по работе в совете, секретарь Союза журналистов России Михаил Федотов. По его словам, правозащитница ежедневно сталкивалась с непониманием и противодействием со стороны чиновников.

«Как у каждого человека, у нее тоже есть предел долготерпения. Видимо, он был преодолен. Она героически сражалась на своем посту, но эта борьба требует огромных сил. А в ответ были плевки от различных молодежных организаций, за которыми стояли высокопоставленные люди. Оставалось совсем немного до того, чтобы «Наши» рядом с портретом Людмилы Алексеевой повесили и ее портрет в нацистской форме», – считает Федотов.

(В июле текущего года на форуме «Селигер-2010» активисты молодежных движений выставили портреты ряда «врагов» в фуражках с нацистской символикой. В их число попала и член Совета по правам человека, глава Московской Хельсинской группы Людмила Алексеева)

По словам Федотова, если глава государства последует рекомендации Памфиловой и назначит на ее место Аузана, совет «продолжит свою работу с новой энергией». «Но допускаю, что президент может назначить и, например, Павла Астахова (уполномоченного по правам ребенка при президенте РФ – прим. «БалтИнфо»). Тогда не надо будет удивляться, что некоторые члены совета покинут его. Президент сейчас может сохранить совет или разрушить его», – подчеркнул журналист.

Между тем, по мнению Караганова, президентский совет – одно из немногих учреждений в России, которое может «громко заявлять о нарушениях прав человека». Эта структура решала и много «мелких вопросов», однако эффективность ее работы оставляла желать лучшего, что, возможно, и стало причиной отставки Памфиловой, считает он.

Петербургские правозащитники также склоняются к мысли, что причиной отставки главы совета стала невозможность эффективно защищать права человека. «Подобные структуры все больше превращаются в декорации, и у тех, кто там работает, возникает ощущение, что они участвуют в каком-то лживом спектакле», – утверждает экс-депутат Госдумы, правозащитник Юрий Нестеров.

Однако он не считает, что деятельность таких учреждений совершенно бесполезна. «Нужно или сорвать и сжечь эти декорации, или бороться за то, чтобы они стали реальными правозащитными институтами», - подчеркнул Нестеров.

Как раз это, по его словам, и пыталась сделать Памфилова. «Отлично» за работу в совете я бы ей не поставил, но «четырех с плюсом» она вполне достойна. В некоторых ситуациях Элла Александровна делала правильные заявления, привлекала в совет нужных людей. К ней самой претензий нет», – добавил экс-депутат.

С ним согласен и другой бывший думский парламентарий, петербургский правозащитник Юрий Вдовин. «Большинство наших организаций типа Общественной палаты или этого совета создавались как имитационные. Но им удавалось доводить до президента сведения о нарушении прав человека. Под председательством Памфиловой это был очень нужный и полезный орган. Надеюсь, что ее отставку не примут», - отметил он.

Совет при президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека был создан указом главы государства в 2004 году на базе Комиссии по правам человека, действовавшей с 1993 года. Задачами совета являются подготовка предложений по совершенствованию защиты прав и свобод граждан, взаимодействию власти с правозащитниками, экспертиза законодательства, информирование президента о ситуации в области соблюдения прав и свобод. В состав совета вошли 33 правозащитника и известных общественных деятеля во главе с председателем Эллой Памфиловой.

В прошлом году Памфилова выступила в защиту журналиста Александра Подрабинека, осудив его «травлю» со стороны прокремлевского молодежного движения «Наши» (по их мнению, тот оскорбил ветеранов Великой Отечественной войны в своей статье «Как антисоветчик антисоветчикам»). В ответ депутат Госдумы и бывший «нашист» Роберт Шлегель предложил снять Памфилову с поста главы совета.

Справка:

Элла Александровна Памфилова родилась 12 сентября 1953 в Ташкенте. С июля 2002 года, согласно указу президента РФ, занимала пост председателя комиссии по правам человека при президенте. С ноября 2004 в связи с реорганизацией комиссии назначена на должность председателя совета при президенте России по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека. Памфилова закончила Московского энергетического института в 1976 году, по специальности — инженер электронной техники. Разведена. Имеет дочь и внучку.

Александр Александрович Аузан - доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой прикладной институциональной экономики экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова - также является членом президентской Комиссии по правам человека, а затем Совета с 2002 года.
С 2000 он возглавляет Институт национального проекта «Общественный договор», является членом правления Российского общественного совета по развитию образования. С 2003 года Аузан входит в попечительский совет общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России», а с 2004 - в экспертный совет общероссийской общественной организации «Деловая Россия».

Антон Арсеньев