Председатель Следственного комитета при прокуратуре России Александр Бастрыкин заявил, что иммунитетом от уголовного преследования обладает слишком много чиновников и депутатов. Он предложил сократить этот список. Эксперты «БалтИнфо» отмечают, что неприкосновенных граждан действительно многовато, но некоторым подобный статус необходим. Кроме того, специалисты сомневаются в том, что следственным органам удастся эффективно доказывать виновность VIP-коррупционеров.

«Ни в одной европейской стране нет такого огромного количества лиц, которые обладают иммунитетом от уголовного преследования за совершение тяжких преступлений, как у нас», - заявил глава СКП сегодня на расширенной коллегии ведомства в Волгограде.

По его словам, только за первое полугодие 2010 года в России инициировано уголовное преследование 800 лиц с особым правовым статусом, в том числе 500 депутатов и глав выборных органов власти, 23 депутата субъектов РФ, 14 членов избиркомов, 5 судей, 17 прокуроров и 92 следователя. Причем лица, обладающие особым правовым статусом, все чаще попадают в поле зрения следственных органов, в том числе, по факту рейдерских захватов.

«Давайте не ловить блох, оставьте в покое стрелочников, возьмитесь за чиновников высокого уровня», - напутствовал Бастрыкин своих подчиненных на борьбу с коррупцией в высших эшелонах.

Выступление главного следователя эксперты «БалтИнфо» по уголовно-правовым вопросам восприняли по-разному. Адвокат Дмитрий Аграновский в разговоре с корреспондентом агентства отметил, что особый правовой статус существует в большинстве государств и отнюдь не является уникальной чертой российского права.

«Такая норма была придумана не у нас, и критерии особого правового статуса выработаны во многих странах, имеющих куда более богатую историю парламентаризма. И там от такой практики не отказываются», - заявил юрист.

По его словам, правоприменители нуждаются в подобном иммунитете для защиты от неправомерного преследования с целью давления.

«Следователи, судьи, прокуроры – они постоянно находятся в конфликтном поле в силу их обязанностей, поэтому защита от неправомерного уголовного преследования им необходима. Ведь трактовать их действия в процессе отправления правосудия очень легко как превышение полномочий. Может быть, их сейчас стоит даже защитить дополнительными мерами адвокатов, которых сейчас проще всего привлечь к уголовной ответственности», - заявил Аграновский.

Он добавил, что, наверное, «лозунг «давайте их всех привлечем» звучит привлекательно для обывателей, но в этом больше популизма, чем реальной борьбы с коррупцией».

Поддержал инициативу СКП председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов.

«Вообще ситуация с правовым статусом ряда высокопоставленных лиц уже принимает нездоровый оборот: так, недавно столичная судья заявила в процессе, что чиновники, назначенные непосредственно президентом, неприкосновенны так же, как и он. И никто не дисквалифицировал ее за незнание законов», - сказал собеседник агентства.

При этом, по его словам, «начать нужно с СКП и Генпрокуратуры – ведь последняя, как мы помним, была инициатором особого статуса прокуроров перед сотрудниками ГИБДД, которым запрещали задерживать прокурорских работников за нарушения правил дорожного движения».

В то же время он считает, что простора для борьбы с коррупцией на самых верхах нет, так как «Следственный комитет и сам подвержен коррупции».

«Громких дел сейчас – единицы, основная масса выявленных коррупционных проявлений – это дела в отношении врачей и преподавателей, для возбуждения которых достаточно одного оперативного эксперимента или провокации», - резюмировал эксперт.

В свою очередь депутат петербургского ЗакСа, бывший начальник ГУВД Петербурга Аркадий Крамарев считает, что отменой особых статусов можно активизировать реальную борьбу с коррупцией.

«Взять, например, судей – в отношении них невозможно проводить никакой оперативной работы, ни наблюдения, ни прослушивания переговоров. Я и сам несколько лет назад выступал с инициативой упрощения механизма привлечения судей к уголовной ответственности, но коллегия судей выступила резко против, и в итоге – 9 голосов «за», остальные «против», - рассказал парламентарий.

По его словам, отмена неприкосновенности для народных избранников будет справедливой и позволит правоохранительным органам «оздоровить обстановку». Профессионализм же следователей под вопрос Крамарев ставить не склонен.

«В центральном аппарате СКП, который расследует громкие дела в отношении высокопоставленных лиц, осталось много опытных кадров, сформировавшихся как профессионалы еще в старой системе прокурорского следствия. Ничего в этом смысле для них не изменилось – расследовали в прокуратуре, расследуют и в СКП, соображать и там, и там требуется одинаково. Пусть работают», - резюмировал депутат.

Медведев дал поручения реализовать закон «О противодействии коррупции»

Напомним, с последней антикоррупционной инициативой выступил президент Дмитрий Медведев - подписал указ о мерах по реализации закона «О противодействии коррупции».

Согласно указу, гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ, в течение двух лет после увольнения имеет право работать в коммерческих и некоммерческих организациях, если функции по государственному управлению этими организациями входили в его должностные обязанности. Однако для этого он должен получить согласие соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Параллельно Совет Федерации готовит новые законодательные решения о дополнительных мерах по борьбе с коррупцией. Предлагается несколько кардинальных мер против продажных чиновников: лишить их возможности получить условный срок, признать для взяточников работу в правоохранительных органах отягчающим вину обстоятельством.

В проекте изменений законов о коррупции штрафы превышают размер взятки

«Мы считаем целесообразным внести изменения в Уголовный кодекс - ощутимо увеличить сроки запрета для лиц, осужденных за коррупционные преступления, занимать должности на государственной или муниципальной службе», - рассказал заместитель председателя Совета Федерации Юрий Воробьев.

Еще одна новация – признать отягчающим обстоятельством совершение умышленного преступления судьей, сотрудником правоохранительных органов, а также нотариусом или адвокатом. Это сделает приговор для продажных правоохранителей более суровым.

Павел Викторов