Москва, 14 июля. Совет Федерации одобрил закон о противодействии использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком, сообщает РИА «Новости».

Закон определяет инсайдерскую информацию как точную и конкретную информацию, которая не была ранее известна, распространение которой сможет оказать существенное влияние на цены финансовых инструментов, иностранной валюты и товаров.

В числе инсайдеров - эмитенты и управляющие компании, хозяйствующие субъекты, занимающие доминирующее положение на рынке определенного товара в границах РФ, организаторы торговли, клиринговые организации, а также депозитарии и кредитные организации, осуществляющие расчеты по результатам сделок, совершенных через организаторов торговли.

К инсайдерам относятся также профессиональные участники рынка ценных бумаг, федеральные органы исполнительной власти, региональные власти, органы местного самоуправления.

Кроме того, инсайдерами предложено считать руководителей федеральных органов исполнительной власти, которые имеют доступ к инсайдерской информации; информационные агентства, осуществляющие раскрытие или предоставление информации; организации, которые присваивают рейтинги; а также физических лиц, имеющих доступ к инсайдерской информации.

Органы прокуратуры выведены из-под действия закона об инсайдерской информации.

При этом планируется подготовить поправку, согласно которой в том случае, если лицо в рамках исполнения своих служебных обязанностей получает доступ к инсайдерской информации, но не имеет права ее разглашать, то при разглашении подпадает под действие закона об инсайде.

Закон вводит уголовное наказание за умышленное неправомерное использование инсайдерской информации. Вводится также административное наказание за неправомерное использование инсайда, а также за нарушение требований законодательства о противодействии использованию инсайдерской информации.

Поправки устанавливают штраф за манипулирование рынком в размере от 300 тыс. до 500 тыс. рублей или в размере дохода осужденного за 1-3 года.

Альтернативным наказанием может стать лишение свободы на срок до 4-х лет с наложением штрафа.

Если манипулирование проводилось организованной группой, и ущерб был причинен в особо крупном размере, штраф предлагается установить в размере от 500 тыс. до 1 млн. рублей или в размере зарплаты осужденного за период от 2 до 5 лет, срок лишения свободы - от 2 до 7 лет с наложением штрафа и запретом занимать определенные должности.

Уголовное наказание вводится за умышленное использование инсайдерской информации, если это причинило крупный ущерб гражданам, организациям, государству – в размере более 2,5 млн. рублей. Особо крупным размером считается ущерб свыше 10 млн. рублей.

Поправки в КоАП устанавливают наказание за неправомерное использование инсайда или манипулирование рынком, если они не содержат уголовно наказуемого деяния. В этом случае административный штраф для граждан составит от 3 до 5 тыс. рублей, для должностных лиц - от 30 до 50 тыс. рублей (или дисквалификация на срок от одного до двух лет), для юридических лиц - в размере излишнего дохода, но не менее 700 тыс. рублей.

Предусматриваются наказания за ненадлежащее раскрытие инсайдерской информации, за нарушения при ведении списка инсайдеров, за ненадлежащее уведомление ФСФР об операциях с финансовыми инструментами и иностранной валютой.

Что касается СМИ, то ни передача информации в СМИ для распространения, ни собственно публикация в СМИ не может считаться неправомерным использованием инсайдерской информации.

СМИ и их сотрудники не могут быть привлечены к ответственности за распространение ложных сведений, если в публикации дословно приводятся высказывания, сообщения или заявления конкретных лиц, или в случае, если материал воспроизведен из публикации другого СМИ.

СМИ могут быть привлечены к ответственности за манипулирование рынком только в том случае, если ими была получена выгода, или если ФСФР не были предоставлены сведения об источнике распространенной ложной информации.