Страсбург, 22 июня. Парламентская Ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) сегодня заслушает на заседании в Страсбурге доклад о ситуации с соблюдением прав человека на Северном Кавказе.

Как передает «Радио Свобода», доклад представит швейцарский парламентарий Дик Марти, который весной посетил Чечню, Ингушетию и Дагестан.

По сообщению пресс-службы «Межрегионального комитета против пыток», перед ПАСЕ выступит председатель этой правозащитной организации Игорь Каляпин.

По словам главы комитета Госдумы России по международным делам Константина Косачева, планируется также выступление президента Ингушетии Юнус-бека Евкурова.

Как отмечает «Коммерсант», открывшаяся накануне летняя сессия ПАСЕ обещает стать сенсационной. Во-первых, делегация РФ решилась на беспрецедентный шаг и впервые за 14 лет не намерена голосовать против жесткой резолюции о соблюдении прав человека на Северном Кавказе. Во-вторых, Россия рассчитывает, что эта сессия положит конец дебатам по Грузии, неизменно оборачивавшимся скандалами и требованиями лишить российскую сторону права голоса в ПАСЕ.

Услышанное и увиденное на Северном Кавказе наложило отпечаток на тональность доклада Дика Марти «Средства правовой защиты в случаях нарушения прав человека в Северо-Кавказском регионе». В подготовленном к принятию сегодня проекте резолюции наряду с констатацией того, что ПАСЕ приветствует «впечатляющие усилия, предпринятые властями РФ и Чеченской республики по восстановлению городов, возрождению и усовершенствованию инфраструктуры региона», отмечается, что обстановка полной безнаказанности по-прежнему порождает усиление экстремистских настроений. Осуждая теракты, названные в документе «трусливыми и отвратительными действиями», ассамблея указывает, что ситуация с защитой прав человека в Чечне, Ингушетии и Дагестане является «наиболее серьезной на всем географическом пространстве Совета Европы».

Основные претензии докладчика звучат в адрес чеченского руководства. «В Чеченской республике власти продолжают поддерживать климат всеобщего страха. Систематические исчезновения представителей оппозиции и правозащитников зачастую остаются безнаказанными. Продолжаются карательные меры против семей лиц, подозреваемых в причастности к незаконным вооруженным формированиям: их дома поджигаются, подозреваемые и их близкие становятся жертвами похищений»,— перечисляются в резолюции претензии к Чечне и ее руководству.

В документе отмечается, что в этих условиях Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) оказался последней инстанцией защиты для «крайне большого числа жертв», главным образом в Чечне. Более 150 постановлений ЕСПЧ констатируют регулярные и серьезные нарушения основных прав в регионе, записано в проекте резолюции. В рассмотрении многих дел, говорится в нем, суд признал власти РФ ответственными за нарушение права граждан на жизнь и запрета пыток.

Чтобы выправить критическую ситуацию, Россию призывают бороться с террором в соответствии с нормами правового государства, преследовать и привлекать к суду всех нарушителей прав человека, в том числе сотрудников правоохранительных органов, теснее сотрудничать с правозащитниками.

Несмотря на весьма резкий тон резолюции, сегодня она впервые за последние 14 лет будет принята без возражений со стороны российской делегации. «Нынешний доклад по Северному Кавказу — первый в истории, по которому мы не будем голосовать против»,— заверил журналистов глава делегации РФ, руководитель думского комитета по международным делам Константин Косачев.

По его словам, «претензий к нам хватает». Однако ситуация в регионе не стоит на месте и меняется к лучшему. «Речь уже идет не о жизни людей, а о ситуации с правами человека. В докладе много фактов, под которыми я готов подписаться», - отметил Косачев.

Российской делегации удалось добиться исключения из доклада неудобных формулировок. Одна из них, в частности, касалась политического режима в Чечне, который был назван «культом личности». «Это слишком сильная фраза, которая вызывает ассоциации с другим периодом нашей истории»,— пояснил Константин Косачев.

На летней сессии ПАСЕ может быть принято решение о закрытии российско-грузинского досье - Косачев

Между тем, главным днем нынешней сессии ПАСЕ для российских парламентариев станет среда, 23 июня 2010 года. Как заявил журналистам заместитель главы делегации Леонид Слуцкий, в этот день комитет по мониторингу ПАСЕ вполне может принять решение о закрытии российско-грузинского досье, открытого после войны в Южной Осетии в 2008 году. «Все большее количество депутатов ассамблеи склоняется к тому, что правильнее было бы не продолжать дальше ведение этого досье, а делать отдельные доклады — отслеживать исполнение каждой страной (Россией и Грузией) своих обязательств в рамках процедуры мониторинга»,— заявил Слуцкий.

Грузия развязала войну в Южной Осетии в августе 2008 года — глава миссии ЕС