Закон приняли только в первом чтении, но в том, что он вступит в силу, никто не сомневается: его внесла губернатор. Смольный утверждает, что общая площадь зеленых насаждений в городе не уменьшится. По мнению оппозиции, большая часть исключенных участков может быть пущена под строительство.

По словам представителя губернатора в Законодательном собрании Михаила Бродского, проект изменений в городской закон «О зеленых насаждениях общего пользования» (ЗНОП) был подготовлен по итогам инвентаризации городских парков и скверов, которую в течение девяти месяцев проводила рабочая группа при комитете по земельным ресурсам. Эта процедура, завершившаяся в марте, выявила, что ряд объектов был включен в список ЗНОП по ошибке.

Депутаты Петербурга одобрили исключение 600 скверов из списка охраняемых

Часть из них находится в частной собственности, другие принадлежат федеральным структурам и не могут охраняться городским законом. Есть и такие, на территории которых еще до вступления в силу закона о ЗНОП были построены дома или автостоянки. В закон также были включены участки за границей Санкт-Петербурга и даже 11 га Финского залива. Все подобные объекты планируется исключить из перечня.

Кроме того, рабочая группа разделила все охраняемые скверы и парки на несколько категорий: собственно ЗНОП, внутриквартальное озеленение, зеленые насаждения, выполняющие специальные функции (например, бульвары вдоль дорог), зеленые насаждения ограниченного пользования (в частности, сады при больницах и других госучреждениях), защитные леса (все лесопарки) и особо охраняемые природные территории. Из закона о ЗНОП планируется исключить все категории, кроме первой.

Как пояснил Бродский, особо охраняемые природные территории и так защищены законом, использование городских лесов регламентирует Лесной кодекс РФ, зеленые насаждения вдоль дорог планируется передать комитету по благоустройству и дорожному хозяйству, а внутриквартальное озеленение - органам местного самоуправления. По его словам, сейчас в закон о ЗНОП включено не более 25% внутриквартальных скверов. После вступления губернаторских поправок в силу планируется провести их инвентаризацию совместно с муниципалами.

Художники проводили Лопухинский сад в последний путь - подробности (ФОТО)

Согласно законопроекту, перечень ЗНОП должен сократиться приблизительно на треть - до 1388 объектов. Подсчитать точнее сложно, так как данные о том количестве скверов, которое присутствует в законе сейчас, расходятся. По словам Бродского, их 2393, в центре экспертиз ЭКОМ, который проводил альтернативную инвентаризацию, говорят о 2087 объектах, а корреспондент «БалтИнфо» насчитал 2231.

С площадью ЗНОП также нет определенности. Представитель губернатора утверждает, что она составляет 8179,2 га и сократится примерно на 3,5 тыс. га. По подсчетам экспертов ЭКОМ, сейчас площадь охраняемых скверов и парков 7871,95 га, а уменьшится она на 2466,14 га, благодаря чему средняя обеспеченность петербуржца зелеными насаждениями сократится с 16,9 кв. м до 11,6 кв. м.

В законопроекте также говорится, что это лишь «примерный перечень территорий, занятых зелеными насаждениями общего пользования». Напрашивается вывод, что, раз перечень примерный, значит, Смольный и дальше сможет его «уточнять».

В списках не значатся

Однако Бродский заверил, что общая площадь зеленых насаждений (не только общего пользования) увеличится на 1,5 тыс. га за счет вновь выявленных объектов, которые планируется включить в закон о ЗНОП (784 га) и внутриквартального озеленения, которое еще планируется выявить.

Интересно, что представитель губернатора внес столь судьбоносный законопроект в повестку дня «с голоса», благодаря чему депутаты не успели подробно с ним ознакомиться. Документ не обсуждался ни в комитете по законодательству, ни в комиссии по городскому хозяйству.

Обсуждение проекта растянулось на два часа. Член фракции «Справедливая Россия» Алексей Ковалев заявил, что губернаторские поправки нарушают закон «О Генеральном плане Санкт-Петербурга», согласно которому к 2015 году на жителя центральных районов города должно приходиться не менее 12,8 кв. м ЗНОП, а нецентральных - не менее 16 кв. м. Аналогичные нормы (10 кв. м парков и 6 кв. м озелененных территорий общего пользования на человека) содержатся в СНиП (строительные нормы и правила) «Градостроительство».

Смольный намерен «повтыкать» деревья на 20 млрд. руб.

Для того, чтобы устранить этот недостаток, необходимо внести в перечень сотни новых или предполагаемых к исключению участков общей площадью около 2,5 тыс. га, подчеркнул депутат. По его мнению, такими участками могут стать только внутриквартальные скверы. «Новые большие парки ни в центральных районах, ни в «спальных» размещать негде», - отметил Ковалев.

Он также подчеркнул, что внутриквартальные скверы с принятием этого закона будут полностью лишены защиты, и их можно будет застроить. «Это означает примерно 800 новых «горячих точек» по городу. А с учетом исключаемого «уличного озеленения» и прочих исключений - более 1000 потенциальных социальных конфликтов», - считает «эсер».

«Это будут деньги, и на запах этих денег и слетаются все эти упыри, которые сегодня подготовили нам этот законопроект» - на этих словах спикер Вадим Тюльпанов отключил Ковалеву микрофон за «некорректные» высказывания, и окончание речи депутата было не слышно.

Отреставрировать один сквер в Санкт-Петербурге стоит от 2 до 5 млн. рублей

Не вызвали доверия у оппозиции и слова Бродского о том, что лесопарки будут надежно защищены Лесным кодексом РФ. Заместитель председателя комиссии по горхозяйству, депутат от КПРФ Сергей Малков зачитал отрывок из прошлогоднего ответа губернатора на его запрос, где говорится, что ни один земельный участок в Петербурге не обладает признаками лесов, указанными в Лесном кодексе. Соответственно, в городских лесопарках также можно будет строить, считает коммунист.

Глава фракции «Справедливая Россия» Олег Нилов, поднявшись на трибуну, продолжил инфернальную тему, начатую Ковалевым. Он обратил внимание коллег на то, что номер законопроекта 6606.

«Определитесь, вы с Богом или, наоборот, с дьяволом, который присутствует во многом, что сегодня озвучил Михаил Наумович (Бродский - прим. «БалтИнфо»), - заявил депутатам «эсер». - Обращаюсь к коллегам из «Единой России»: не занимайтесь похоронами своей партии. Мы не хотим, чтобы кто-то наживался с вашей помощью и освободил для себя депутатские кресла на следующий созыв».

Узаконена вырубка питерского леса «для собственных нужд»

Как ни странно, вместе с коммунистами и «эсерами» против губернаторского закона выступила фракция ЛДПР, обычно поддерживающая инициативы Смольного. По крайней мере, о том, что она будет голосовать «против», заявил депутат Константин Сухенко.

Нилов предложил провести поименное голосование, однако для этого не хватило всего двух голосов. За поименное голосование проголосовали 14 человек, тогда как необходима была треть от зарегистрированных в начале заседания депутатов (46 человек). Таким образом, голосование проходило в обычном режиме, то есть тайно. За законопроект проголосовали 30 парламентариев, против - 15. На поправки ко второму чтению было решено дать 10 дней.

Поскольку у «ЕдРа» вместе с четырьмя депутатами от «Справедливой России» и КПРФ, которые традиционно голосуют так же, как «партия власти», было не более 27 голосов, в кулуарах ЗакСа сразу стали строить предположения, кто же еще поддержал законопроект. Большинство сошлось на том, что вопреки заявлению Сухенко это сделала часть фракции ЛДПР. В пользу этой версии говорит то, что либерал-демократы не поддержали предложение о поименном голосовании.

В Петербурге составили план уничтожения скверов

На следующем заседании должно состояться второе чтение проекта закона «О зеленых насаждениях», разработанного комиссией по горхозяйству и вводящего механизмы защиты всех городских парков и скверов, а не только тех, что общего пользования. Как считают в комиссии по горхозяйству, именно это стало причиной такой спешки при принятии изменений в закон о ЗНОП. С того момента, как губернаторские поправки будут приняты, и до вступления в силу закона «О зеленых насаждениях» исключенные из перечня ЗНОП объекты можно будет застраивать. А поскольку закон вступает в силу только после подписания губернатором, этот период может длиться бесконечно.

Антон Арсеньев