Миндзравсоцразвития РФ предлагает отдать накопительную часть пенсии в собственность россиян и разрешить досрочно тратить ее на лечение, обучение и ипотеку. Экономисты, опрошенные «БалтИнфо», считают, что это попытка простимулировать кредитование населения и производство в России. Правозащитники убеждены, что власть полностью снимает с себя обязательства перед будущими пенсионерами.

Средства накопительной части пенсии можно будет использовать для определенного временного кредитования на наиболее важные и неотложные нужды - и люди заинтересуются, убеждены в Министерстве здравоохранения и социального развития. Потратить деньги можно будет на операцию, образование и ипотечный кредит или передать их по наследству.

В сентябре 2010 года Минздравсоцразвития должно представить в правительство РФ новый вариант концепции реформы накопительной части пенсий, первая версия внесена в правительство и сейчас обсуждается с ведомствами и экспертами. Принять ее планируется не позже 2011 года, так как в 2013-м выйдут на пенсию первые участники накопительной системы, и нужно время для подготовки законодательной базы нового статуса накоплений.

Накопительная часть пенсии может перейти в собственность россиян

Эксперты, опрошенные «БалтИнфо», убеждены, что в экономическом смысле такая реформа мало что изменит. Руководитель центра экономических исследований Института глобализации и социальных движений Василий Колташов в беседе с корреспондентом «БалтИнфо» отметил, что такие нововведения являются частью мер по экономии государственных средств.

«Россияне должны будут оплачивать целый ряд услуг, который в прошлом предоставляли им совершенно бесплатно. Это касается и образования, и здравоохранения. Государство пытается смягчить бремя финансовой нагрузки на людей и перевести социальную сферу на коммерческие рельсы», - рассказал Колташов.

По словам эксперта, особого развития коррупционных схем на пенсионной ниве ждать не приходится, так как варианты использования средств ограничены. Проблема в другом —чтобы получить деньги в свое распоряжение, человеку придется немало побегать по инстанциям с различными документами.

За новую доплату пенсионеров заставят бросить работу

«Попытки смягчить социально-политическую угрозу дешевыми средствами в последнее время идут все чаще. Номинально у человека есть какая-то сумма, но она в каком-то накопительном фонде. Теперь ее предлагают «перетащить» в банк, да еще и под проценты. Человек, конечно, может выхлопотать себе образование и квартиру, но вот с чем он останется под старость — большой вопрос», - отметил Колташов.

Аналитик компании «Финам» Владислав Исаев склонен рассматривать перевод накопительной части пенсии в собственность граждан только как средство для стимулирования кредитования в стране, впрочем, не слишком эффективное.

«Для того чтобы поднять производство, ускорить строительство, нужно активное потребление. Раньше народ брал кредиты, но при наступлении кризиса эта область сильно сдала позиции. Банки должны раскрывать все свои карты — а значит, и сумасшедшие ставки. Граждане же должны предоставлять им надежный залог. Условия многократно ужесточились», - рассказал Исаев.

Теперь, по его словам, государство всячески пытается «расшевелить» заемщиков. Инвестиции уменьшаются, всячески сдерживается рост дефицита и прекращаются вливания во внутренний рынок. Однако деньгам, которые ранее предоставлялись, нужно срочно найти замену. Вот тут и «всплывают» пенсионные накопления.

«Взрывного эффекта от перевода части средств в негосударственные пенсионные фонды (ПФ) не будет. Может быть, увеличится кое-где число кредитов по той же ипотеке. Общий объем средств негосударственных ПФ увеличится на 10-15%. Но в масштабах всей страны мало что изменится — уж больно консервативное и настороженное отношение у россиян к пенсии, накоплениям и кредитам», - отметил Исаев.

За недостаток стажа пенсионерам «отрежут» часть пенсии

Не совсем согласен с вышесказанным председатель комитета по труду и социальной защите Петербурга Александр Ржаненков. По его мнению, для людей среднего возраста и молодых вклад своих пенсионных накоплений в ипотеку или образование является прекрасной возможностью решить свои проблемы.

«Если будет принято соответствующее законодательное решение, я бы это только приветствовал. Молодым петербуржцам особенно пригодится. Поймите — любое ограничение, которое государство снимает, дает гражданам дополнительные возможности», - отметил Ржаненков.

Впрочем, глава комитета подчеркивает, что подходить к распоряжению своими пенсионными накоплениями следует более чем осторожно. Прежде всего, следует выбирать надежный банк и крупный негосударственный пенсионный фонд, чтобы не было никакого обмана и пропажи средств.

«Вопрос очень тонкий. Мы имеем массу негативных примеров, когда фонды оказывались несостоятельными, и люди теряли свои средства. Тем не менее, может быть разработан механизм по защите подобных вкладов. Думаю, что дело того стоит», - сказал Ржаненков.

Питерские пенсионеры позавидуют московским

Ответственный секретарь Правозащитного совета Санкт-Петербурга Наталья Евдокимова отметила, что пенсия исторические не являлась подобием накопительного счета в сбербанке, а жестко контролировалась государством.

«Получается, что можно все «спустить» в один день, получив всю свою будущую пенсию? Или завещать ее внуку? А дальше-то что? Как жить, на что питаться? Я оцениваю данную реформу негативно - прежде всего, потому, что государство пытается полностью снять с себя социальные обязательства в пенсионной сфере», - подчеркнула Евдокимова.

Правозащитница также отметила, что попытка протащить эту реформу — лишь часть общей тенденции по исчезновению любых социальных гарантий в России.

«Ведь вы посмотрите, что творится: реформа здравоохранения, образования, всех бюджетных учреждений. А теперь еще и до пенсии добрались. Люди вынуждены будут один на один бороться со всеми трудностями, а государство перестанет даже номинально быть помощником и гарантом прав», - сказала Евдокимова.

Учителя возмущены законом о «платном» образовании

Экономисты тревог правозащитников не разделяют. Владислав Исаев напомнил, что вся система кредитования, в общем-то, является «грабительской схемой», а перевод пенсионных накоплений в распоряжение граждан отнюдь не является российским новшеством.

«В Чили практически всех насильно загоняли в частные пенсионные фонды. Америка давно живет по такому принципу, половина Европы. В этом смысле Минздравсоцразвития не предлагает ничего вопиющего или радикального. Просто дополнительное средство для стимулирования отдельной отрасли — системы кредитования», - подытожил Исаев.

Добавим, что к началу 2010 года пенсионные счета завели 69,2 млн. россиян. Общий размер вложений оценивается в 790 млрд. руб.

Напомним, что Государственная Дума РФ приняла поправки в ряд законопроектов в связи с принятием закона о переходе от единого социального налога (ЕСН) к страховым взносам еще летом этого года. Тогда же было принято решение о введении валоризации в стране с 2010 года.

Россия: копить на пенсию придется самим

В рамках валоризации пенсионеры, имеющие трудовой стаж до 2002 года, получили 10% прибавку к страховой части пенсии. Кроме того, за каждый год советского трудового стажа до 1991 года было добавлено по 1%.

Анна Юдина