С 4 мая вступил в силу федеральный закон «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок». Теперь за вред, нанесенный судебной волокитой, граждане смогут получать возмещение. По мнению экспертов, общие масштабы выплат могут достигать миллиардов рублей. Однако в ситуации, когда судьи будут выносить решения о своих коллегах, реализация закона остается под вопросом.

Накануне президент России Дмитрий Медведев подписал федеральный закон «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок». Согласно закону, если судебная волокита привела к неблагоприятным последствиям для гражданина, он имеет право на компенсацию.

Причем если компенсация за затянутое судопроизводство выплачивается только из федеральной казны, то возмещение за неисполнение в срок судебного акта идет либо из федерального, либо из регионального, либо из местного бюджета.

Закон вступил в силу с 4 мая 2010 года - даты, с которой Россия должна начать на практике применять средства правовой защиты по постановлению Европейского суда по правам человека.

Постановление стало следствием дела участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС Анатолия Бурдова. Страсбургский суд в начале 2009 года оштрафовал российские власти на 6 тысяч евро за то, что они с задержкой в 1-2 года выплачивали Бурдову компенсацию.

Юристы новый закон только приветствуют.

«Абсолютно правильно, что такой закон принят. Он должен был быть принят намного раньше», - заявил в разговоре с корреспондентом «БалтИнфо» адвокат Артем Баконин.

Его поддержал и петербургский уполномоченный по правам человека Алексей Козырев: «Мне поступает много жалоб именно по срокам судопроизводства: и от родственников людей, долго сидящих в СИЗО, и по гражданским делам».

Для Петербурга проблема затяжных судов более чем актуальна. По утверждению адвоката «Адвокатской конторы Лебедева» Игоря Лебедева, 99,9% дел рассматриваются с задержкой.

По закону, по словам адвоката, гражданские дела должны рассматриваться в течение 2 месяцев. Однако судьи то требуют принести дополнительные документы, оставляя дело без движения, то привлекают третьих лиц, после чего срок начинает исчисляться заново.

«На дела, рассматриваемые до года, никто даже реагировать не будет. Закон принят, чтобы разрешить ситуации, когда дела слушают по 7-8 лет», - уверен юрист.

Если 7-8 лет — это, скорее, исключения, то количество дел, затянутых дольше чем на год, измеряется десятками тысяч. Лебедев привел простую арифметику: «В среднем в месяц в одном районном суде принимается по тысяче дел, то есть 12 тысяч в год. В лучшем случае из них в течение года рассматривается половина». 18 районов — 18 судов, то есть более 100 тысяч затянутых дел.

Даже если не по всем этим делам присутствуют «неблагоприятные последствия для гражданина», правительство может столкнуться с необходимостью выплаты очень серьезной суммы компенсации. Впрочем, насчет размера компенсации мнения экспертов расходятся, поскольку в законе сумма напрямую не прописана.

«О какой компенсации можно говорить, если наши суды считают возможным по делу о неправомерном привлечении к уголовной ответственности оценить год нахождения в условиях нашей пенитенциарной системы в 100 тысяч рублей? Получается, за каждый месяц заключения человек получил по 9 тысяч», - привел негативный пример Лебедев.

Партнер юридической фирмы «Дювернуа Лигал» Игорь Гущев надеется на европейскую практику.

«Закон ссылается на практику Европейского суда по правам человека. За задержку выплат на 1-2 года Страсбургский суд назначил компенсацию в 6 тысяч евро. Возможно, отечественные суды будут брать пример со Страсбурга», - отметил он.

Если 6 тысяч евро умножить на 100 тысяч дел, получится 600 миллионов евро или 23 миллиарда рублей. Какая доля от этой суммы действительно будет выплачена, покажет только практика. Однако адвокаты пока не слишком уверены в успешной реализации закона.

«В любом случае, решения будут приниматься судами. То есть судьи будут рассматривать вопросы о своих коллегах. Это касается, в том числе, и корпоративной этики», - заметил Баконин.

Напомним, сейчас в Петербурге требуют возмещения морального вреда фигуранты дела о подготовке покушения на губернатора Санкт-Петербурга Валентину Матвиенко. В подготовке покушения обвинялись 3 человека: Тимур Саидгареев, Равиль Муратов и Владислав Баранов. Подсудимые были задержаны весной 2007 года в ходе крупномасштабной операции, разработанной и проведенной спецслужбами.

В апреле 2008 года суд присяжных полностью оправдал всех троих, после чего они подали иски о компенсации морального и материального вреда. Пока тянулось судопроизводство, Муратов и Саидгареев провели в заключении около 10 месяцев, Баранов – около 9 месяцев.

Мария Попова