Областные парламентарии озаботились собственным моральным обликом. Главным итогом их нравственных исканий стало принятие «Правил этики депутата Законодательного собрания Ленинградской области». Пятистраничный документ, подготовленный депутатской комиссией по регламенту и этике, местами поразительно напоминает то моральный кодекс строителя коммунизма, то монастырский устав.

Как отмечают разработчики этих нравственных заповедей, деятельность идеального парламентария «должна соответствовать принципам сочетаний интересов государства и избирателей, соблюдения Конституции, законов Ленобласти, следовать моральным критериям, отражающим идеи добра, справедливости, честности, порядочности».

Народному избраннику Ленобласти также предписано проявлять «уважение достоинства других депутатов, должностных лиц и граждан, с которыми они вступают в отношения в связи с исполнением депутатских полномочий». Еще категорически возбраняется использовать депутатские полномочия для получения материальной и прочей личной выгоды. Во время выступлений в СМИ, на собраниях, митингах и других публичных мероприятиях областной депутат отныне не имеет права использовать недостоверную информацию.

Парламентарии Ленобласти теперь обязаны быть эталоном нравственности не только в общении с электоратом, но и во время своих законотворческих посиделок. Прежде всего, соблюдать регламент работы ЗакСа и дисциплину. Выступление вне очереди (без предоставления председательствующим слова), не по теме повестки, выкрики с места и прерывание выступающих коллег считается злостным нарушением правил депутатской этики и карается самым суровым образом – нарушителю отключат микрофон.

«Депутат, выступающий на заседании Законодательного собрания и его органов не вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутата и других лиц, призывать к незаконным действиям, использовать заведомо ложную информацию, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес», - особо подчеркивается в Правилах.

Есть в тексте писаного свода нравственных канонов и норма о том, что «депутат не вправе навязывать свою позицию посредством угроз, ультиматумов и иных подобных методов».

Для нарушителей парламентской морали предусмотрен целый арсенал взысканий и наказаний. Комиссия по регламенту и депутатской этике потребует от неучтивого депутата принесения публичных извинений и вольна обнародовать на заседании ЗакСа факты непотребного парламентского поведения. Законодательное собрание Ленобласти может объявить провинившемуся замечание, сообщить о его проступке не только на своем пленарном заседании, но и в СМИ. Более того, виновному будут выносить порицание с занесением в протокол заседания и даже могут временно лишить депутата права выступать с парламентской трибуны или от микрофона.

«Правила этики» обязывают областных депутатов участвовать в работе ЗакСа и его структурных подразделений, а также, что характерно, добросовестно выполнять возложенные на них обязанности и поручения. Если народный избранник по какой-то причине не может присутствовать на заседании, то должен заблаговременно предупредить спикера или руководителя аппарата парламента. Согласно этическим Правилам, областной ЗакС дважды в год обязан заслушивать информацию руководителей фракций о посещаемости депутатами заседаний (по данным на 1 марта и 1 сентября).

По решению депутатского корпуса в официальных печатных изданиях ЗакСа Ленобласти или в региональных СМИ может быть опубликован список злостных парламентских «прогульщиков». Более того, «за систематическое неучастие в работе органов Законодательного собрания» нарушителя могут вывести «из состава органа».

Ответственность за неукоснительное соблюдение всех предписаний «Правил этики депутата Законодательного собрания Ленинградской области» возложена на спикера областного парламента.

В петербургском Заксобрании следовать примеру своих областных коллег не торопятся. Координатор фракции «Единая Россия» в парламенте Петербурга Вячеслав Макаров считает принятые областными депутатами этические правила – «от лукавого».

«Человек должен иметь внутреннюю культуру и воспитывается самой жизнью, – уверен депутат-единоросс. – Если же кто-то разнуздан и распущен, ему никакие правила нипочем. У нас преспокойно нарушают и присягу, и клятву Гиппократа».

Депутат Макаров также убежден, что следует придерживаться общепризнанных правил поведения «в общении, что с крутым руководством, что с маленькими детьми». По его мнению, деятельность петербургского парламента помимо общепризнанных этических норм также прекрасно регулирует Устав Санкт-Петербурга и депутатский регламент.

«Я согласен быть хорошим!» - прокомментировал инициативу областных коллег вице-спикер петербургского ЗакСа Геннадий Озеров (фракция ЛДПР). Он, как и депутат Макаров, считает нецелесообразным принятие специальных правил депутатской этики.

«В обществе и так давно существуют общечеловеческие принципы морали, просто не все их придерживаются», – подчеркнул Геннадий Озеров.

По его мнению, многое зависит от морально-нравственных качеств и воспитания человека. «В одной и той же ситуации один человек скажет: «Пошел ты вон!», а другой: «Извините, вы не правы» - пояснил свою мысль вице-спикер петербургского парламента.

«Я поздравляю областных депутатов и испытываю к ним чувство белой зависти, – признался лидер фракции «Справедливая Россия» Олег Нилов. – У них помимо законов появились правила и нормы морали, пусть и не жестко прописанные, а у нас об этом можно только мечтать».

В качестве примера «попрания закона и регламента в присутствии журналистов и приглашенных лиц» депутат Нилов привел фрагмент одного из заседаний петербургского парламента. Когда он указал, что в зале присутствует не более пятнадцати депутатов и, следовательно, продолжение заседания неправомочно, по словам Нилова, спикер Вадим Тюльпанов сделал вид, что не видит отсутствия кворума.

«Депутат Милонов регулярно взывает к христианской этике, к православным канонам. Но когда я поинтересовался у него, есть ли сейчас в зале кворум, он сразу же забыл все свои нравственные заповеди», - заметил лидер питерских «эсеров».

«Нет, я не надеюсь, что в петербургском парламенте в обозримом будущем появится свои правила этики» - заключил депутат Нилов.

Нелишним считает появление таких правил и депутат из фракции КПРФ Юрий Карпенко. Он напомнил, что различные аспекты законотворческой деятельности депутатов прописаны в регламенте. По мнению Карпенко, было бы логично юридически закрепить и морально-этические аспекты парламентской работы.

«Это касается не только депутатов, но и работников аппарата, помощников парламентариев и аккредитованных лиц», - полагает депутат Карпенко.

Напомним, что 7 апреля лидер фракции ЛДПР в Законодательном собрании Петербурга Елена Бабич во время обсуждения двух законодательных инициатив фракции «Справедливая Россия» о переносе ряда выходных дней призвала коллег не тратить время на «всякую херню».

«Я, к сожалению, не сделал ей замечание, хотя должен был. Она, конечно, нарушила этические нормы», - прокомментировал «по горячим следам» этот инцидент спикер ЗакСа Вадим Тюльпанов.

Отметим, что за претворением в жизнь «морального кодекса» теперь можно еженедельно следить в режиме он-лайн на официальном сайте ЗакСа Ленинградской области.

Кстати, на следующей неделе прямую видеотрансляцию своих заседаний планирует начать и петербургский ЗакС. Правда, судя по всему, его депутатское большинство в отличие от областных коллег обременять себя обязательными для исполнения нравственными заповедями пока не торопятся.

Михаил Кореневский