Руководитель отделения Пенсионного фонда РФ по Петербургу и Ленобласти Наталья Гришкевич задержана по поручению следственной бригады, расследующей дело о хищении средств руководством банка ВЕФК. Следствие инкриминирует ей незаконное размещение денег фонда в коммерческом банке и получение взятки в сумме свыше 18 миллионов рублей. Однако, по словам экспертов, вопрос о законности размещения денег в банке ВЕФК пока остается открытым – в соответствующем законодательстве есть пробел.

Гришкевич подозревается в том, что получила «в виде денег и выгод имущественного характера» взятку на сумму свыше 18 миллионов рублей. За это, по данным следствия, она незаконно разместила деньги пенсионного фонда в коммерческом банке ВЕФК. В результате этого, в распоряжении банка ВЕФК оказались выплатный и сметный счета отделения ПФР. Соответственно, на них ежедневно скапливались невыплаченные средства в сумме от 2 до 7 миллиардов рублей.

По версии следствия, «ОАО «Банк ВЕФК» и его фактически единоличный владелец – Александр Гительсон, пользовались этими деньгами в своих интересах для получения дополнительной прибыли. По мнению информированных источников, главной причиной краха команды Гительсона стала рискованная игра на рынках, в том числе, государственными деньгами, из-за чего возник непреодолимый кризис ликвидности.

По словам руководителя корпоративной практики юридической фирмы «Дювернуа Лигал» Михаила Пустовалова, действующее законодательство допускает двоякую трактовку вопроса о размещении денег внебюджетных фондов (к коим относится ПФР) в коммерческих банках.

«Нормы Бюджетного кодекса, которые обяжут размещать средства государственных внебюджетных фондов исключительно в органах государственного казначейства, вступят в силу только в 2014 году. Пока что хранить деньги в коммерческих банках нельзя, а вот производить с их помощью расчеты – можно. Таким образом, нарушение бюджетной дисциплины усматривается только в том, что на счетах ВЕФКа хранились вышеупомянутые остатки», - пояснил юрист.

Он отметил, что зашита госпожи Гришкевич наверняка будет настаивать на том, что незаконность размещения ею средств – вопрос оценочный, так как нормы бюджетного кодекса еще не вступили в силу.

«В такой ситуации следствию будет лучше сосредоточиться на доказательстве факта получения ею взятки», - резюмировал управляющий партнер «Дювернуа Лигал» Егор Носков.

Гришкевич на время проведения расследования отстранена от руководства отделением ПФР. Исполняющим обязанности управляющего отделением фонда по Петербургу и Ленобласти назначена Зинаида Бахчеванова, работающая в должности замуправляющего региональным отделением ПФР.

«Произошедшее не повлияло и не может повлиять на своевременную выплату пенсии всем пенсионерам. Все пенсии и пособия выплачиваются и будут выплачиваться в срок и в полном объеме», - сообщил глава Пенсионного фонда РФ Антон Дроздов.

Напомним, что Главное следственное управление СКП РФ подозревает председателя совета директоров ОАО «Банк ВЕФК» Александра Гительсона, председателя правления банка Виталия Рябова и его заместителя Ивана Бибинова в растрате более чем 1 миллиарда рублей.

Топ-менеджерам предъявлено обвинение в совершении двух преступлений, предусмотренных частью 4 статьи 160 Уголовного кодекса РФ (растрата, совершенная организованной группой в особо крупном размере). Следствием установлено, что обвиняемые в 2007-2008 годах дважды совершили растрату денежных средств банка.

В рамках этого дела сотрудниками ГУ МВД России по Уральскому федеральному округу уже был задержан руководитель отделения Пенсионного фонда в Свердловской области Сергей Дубинин. Он подозревается в том, что, в нарушение федерального законодательства допустил хранение денег, выделенных на выплату пенсий и социальных пособий, в банке «ВЕФК-Урал».

В отношении чиновника возбуждено уголовное дело по пункту «в» части 3 статьи 286 (превышение должностных полномочий с причинением тяжких последствий) УК РФ. Данной статьей предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от трех до десяти лет с лишением права занимать определенные должности на срок до трех лет.

Банк ВЕФК столкнулся с серьезными финансовыми проблемами в октябре 2008 года. Тогда для спасения его клиентов была начата первая за время мирового финансового кризиса процедура санации. Позже капитал банка был приведен к 1 рублю, а инвесторами стали «Номос-банк» и корпорация «Открытие» - сумма их вложений составила 5 миллиардов рублей.

Павел Викторов