Российская ассоциация электронных коммуникаций опубликовала отчет, согласно которому потери российской экономики от спама в 2009 году составили 14,1 млрд. руб. Доля спама занимает 20% от всего рынка интернет-рекламы. Эксперты считают, что самым эффективным средством решения проблемы станет введение уголовной ответственности для спамеров.

Доходы российских спамеров в минувшем году, по оценкам аналитиков, составили 3,744 млрд. руб. Такая огромная цифра объясняется тем, что доля спама занимает 20% от всего рынка интернет-рекламы в России. Домашние и офисные компьютеры рассылают 83% спама. При этом 73,7% рассылок мирового спама рекламируют поддельную «Виагру», опасную для здоровья.

По данным Российской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК), крупнейшим в мире спамером является гражданин Москвы — именно из столицы идет основный поток спама. Добавим, что в прошлом году европейские спамеры заработали 218 млн. евро, в то время как общая сумма штрафов, выписанных за спамерскую деятельность, составила лишь 2,85 млн. евро.

Росту количества спама в России способствует несовершенное законодательство. Такое мнение в беседе с корреспондентом «БалтИнфо» высказал партнер юрфирмы Salans Виктор Наумов.

«В нашей стране сложно преследовать нарушения в сфере ненадлежащей Интернет-рекламы. Сложно собирать доказательства, мало кто готов тратить время и ресурсы на преследование нарушений. Спам, конечно, раздражает, но получатели не рассматривают его как серьезный фактор, нарушающий права», - отметил Наумов.

Юрист приводит в пример опыт США, где «привыкли и умеют преследовать этот вид правонарушения».

«В Штатах со спамеров взимают огромные штрафы, сажают в тюрьмы. В России государство пока не рассматривает спамеров как ключевую проблему», - сказал собеседник агентства.

Директор направления открытых программных решений компании «КОРУС Консалтинг» Ася Власова, напротив, считает, что пока не существует эффективных технологий поиска спамеров, ужесточать законодательство бессмысленно.

«Как бы нас не раздражал спам, он приносит огромные доходы. Бороться с ним сложно. Самый эффективный способ борьбы – технические средства защиты, фильтрация почтовых потоков», - считает Власова.

По словам эксперта, в компаниях, где работают грамотные сисадмины и используются эффективные средства защиты, количество спама незначительно. «Борьба со спамом ведется на уровне каждой конкретной компании, но на уровне страны такая работа не проводится. Пока спам приносит прибыль, с ним никто серьезно вести борьбу не будет», - сказала собеседница агентства.

Программист-аналитик компании RAMAX International Андрей Чунаев считает, что самым надежным способом борьбы с нежелательной рекламой остаются спам-фильтры. «Ужесточение законодательства и увеличение штрафов не решит проблему, - сказал Чунаев. – У нас даже не могут с нарушителями ПДД справиться, как можно говорить о спамерах? Проблема в том, что спамеров не считают государственной проблемой».

Специалист по информационной безопасности Андрей Цегельник в свою очередь отмечает, что в ближайшем будущем на интернет–рынке появятся новые средства защиты от спама. «Но пока единственным решением проблемы является установка почтовых фильтров как у провайдеров, так и непосредственно у клиентов», - сказал Цегельник.

Впрочем, по мнению собеседника агентства, избавиться полностью от спама невозможно. «Этот бизнес, которым давно уже занимаются не дворовые пацаны, а организованные преступные группировки, приносит баснословные прибыли. Ужесточение законодательства и увеличение штрафов не поможет. На одного пойманного будут сотни тысяч непойманных», - отметил Цегельник.

Отметим, что в России спам запрещен «Законом о рекламе». Распространение рекламы допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. В официальных комментариях Федеральной антимонопольной службы, уполномоченной осуществлять функции контроля за соблюдением этого закона, указывалось на применимость данной нормы к интернет-рассылкам.

За нарушение 18 статьи Закона рекламораспространитель несет ответственность в соответствии с законодательством об административных правонарушениях. Однако ФАС не имеет полномочий для проведения оперативно-розыскных мероприятий по установлению лица, ответственного за спам, а уполномоченные на это органы не могут их проводить в связи с отсутствием в российском административном и уголовном законодательстве ответственности за рассылку спама.

В США спамеров к суду привлекают успешнее. С 1 января 2004 года там действует федеральный закон, получивший название Can-Spam Act. Так, американец Роберт Солоуэй проиграл процесс в федеральном суде против небольшой фирмы-провайдера интернет-услуг, оператор которой обвинил его в рассылке спама. По приговору суда спамер обязан был выплатить 10 млн. долларов.

В октябре 2009 года социальная сеть Facebook отсудила у американца Сэнфорда Уоллеса, занимавшегося спамом на этом сайте, 711 млн. долларов. Примечательно, что для Уоллеса по прозвищу «король спама» это был далеко не первый суд: в 2006 году он был оштрафован на 4 млн. долларов за незаконную в США рекламу с помощью всплывающих окон, а в 2008 году — на 234 млн. долларов за спам в социальной сети MySpace.

Лидия Исламова