Москва, 3 февраля. Аналитики Института современного развития («Инсор»), попечительский совет которого возглавляет президент России Дмитрий Медведев, подготовили доклад «Россия XXI века: образ желаемого завтра». В этом документе, как пишут «Ведомости», главе государства предлагается восстановить элементы политической системы 1990-х годов, созданные в годы президентства Бориса Ельцина. Без этого невозможна модернизация России, считают авторы доклада.

«Россия находится на развилке, необходимо четко определить свои цели и сделать сознательный выбор всем обществом, чтобы пройти эту развилку в правильном направлении и без необратимых потерь. От сегодняшнего выбора зависит, удастся ли России, наконец, стать современной во всех отношениях страной», - говорится в анонсе сегодняшней презентации доклада на сайте «Инсор». В докладе представлены «первоочередные шаги, которые необходимо предпринять для запуска движения к желаемому завтра».

Газета «Ведомости» отмечает, что готовый текст доклада Дмитрию Медведеву и помощнику президента Аркадию Дворковичу отправили еще несколько недель назад.

Среди предлагаемых авторами доклада мер по модернизации политической систьемы России - сокращение срока полномочий президента до пяти лет, Госдумы — до четырех; возвращение процедуры выборов Госдумы по смешанному (мажоритарно-пропорциональному) принципу, снижение проходного барьера для партий до 5%, разрешение предвыборных блоков (для них барьер — 7%).

Ядром политической системы, по мнению аналитиков «Инсор», должны стать правоцентристская и левоцентристская партии. Первая — выразитель интересов среднего класса (к которому будет принадлежать не менее 50% населения), вторую поддерживает бизнес традиционных отраслей.

Кроме того, по мнению авторов доклада, государство должно отказатся от практики контроля за СМИ. Губернаторы, как и до 2004 г., должны выбираться прямым голосованием граждан, так же, как и члены Совета Федерации.

МВД предлагается ликвидировать, его правопреемником становится Федеральная служба криминальной полиции (ФСКП). В регионах создаются подчиненные губернаторам полицейские службы (занимаются общественной безопасностью и нетяжкими преступлениями). Вместо Внутренних войск создается национальная гвардия, а на уровне городских и сельских поселений действует муниципальная милиция.

Борьбой с экономической преступностью, по мнению авторов, должна заняться вновь созданная Федеральная служба финансовой полиции (ФСФП).
Вместо ФСБ создаются служба контрразведки и Федеральная служба по охране Конституции, занимающаяся предотвращением терактов и угроз сепаратизма.

Вооруженные силы, по мысли докладчиков, формируются исключительно на добровольной основе, их численность сокращается до 500-600 тыс. человек.

Как считают аналитики «Инсор», Россия должна участвовать во всех ведущих глобальных организациях, в том числе ВТО, ОЭСР. В перспективе Россия вступает в ЕС и НАТО, «что будет стимулировать его дальнейшую позитивную трансформацию», пишут авторы доклада. До вступления в ЕС создается общий рынок, свободное передвижение товаров и услуг, интеграция транспортных систем. Россия становится стратегическим партнером США. СНГ при этом сохраняется, но на новых взаимовыгодных условиях, причем в Содружество возвращается Грузия (о судьбе Абхазии и Южной Осетии в докладе не говорится).

«Описанное «Инсором» политическое устройство отчасти напоминает то, что было при президенте Борисе Ельцине. Не случайно раздел доклада называется «Политическое будущее страны: назад, к Конституции», - отмечают «Ведомости».

В  подготовке доклада участвовал широкий круг экспертов в самых разных областях, а непосредственно писали доклад десять человек. Сегодня доклад представят ведущие эксперты «Инсор» Игорь Юргенс и Евгений Гонтмахер.