Петербургских очередников не будут снимать с очереди за отказ от непонравившихся им квартир. Губернатор Петербурга Валентина Матвиенко наложила вето на соответствующий законопроект. Правда, ранее она же сама его и внесла. Дело в том, что снимать с очереди за отказ от жилья местным властям запретили депутаты Государственной думы.

Законопроект «О предоставлении жилых помещений по договорам социального найма»  губернатор внесла на рассмотрение городского парламента в сентябре прошлого года. Согласно документу, горожане, отказавшиеся более двух раз от нового жилья (соответствующего требованиям законодательства и норме предоставления жилой площади) должны были сниматься с очереди. При этом снова встать на очередь они могли бы не ранее, чем через пять лет. Этот порядок не должен был распространяться только на малоимущих граждан и ветеранов Великой Отечественной войны.

Как писал в пояснительной записке к законопроекту вице-губернатор Алексей Сергеев, органы государственной власти Петербурга могут предоставлять очередникам только те помещения, которые имеются в их распоряжении. Это жилье в многоквартирных домах, построенных за счет городского бюджета, помещения, покинутые предыдущими жильцами или приобретенные на торгах. Поэтому удовлетворить все требования очередников не представляется возможным, подчеркнул вице-губернатор.

«Так, в отдельных случаях граждане отказываются от 8-10 различных предлагаемых им жилых помещений. В результате отказов граждан от предлагаемых жилых помещений такие помещения длительное время остаются не заселенными. Расходы по содержанию и ремонту жилых помещений до момента их заселения несет собственник – Санкт-Петербург», - отметил Сергеев.

Однако губернаторский законопроект вызвал ожесточенную полемику в Законодательном собрании. Фракции КПРФ и «Справедливая Россия» назвали его антисоциальным и едва не провалили в первом чтении.

В конце концов, количество возможных отказов очередников было увеличено с двух до трех, и в таком 9 декабря документ был принят в третьем чтении и направлен на подпись губернатору.

Теперь глава городского правительства предлагает исключить из документа столь спорную норму. Причина этого в том, что изменилось федеральное законодательство. «В настоящее время на федеральном уровне правовое регулирование аналогичных правоотношений направлено на закрепление прав граждан на предоставление жилых помещений даже при наличии их отказа от жилых помещений», - пояснила Матвиенко в письме на имя спикера ЗакСа Вадима Тюльпанова.

Дело в том, что в декабре были внесены изменения в федеральный закон «О Фонде содействия реформированию ЖКХ». Согласно этим поправкам, отказы граждан от предоставляемого им жилого помещения не могут быть основанием для непредоставления им жилья в целях переселения из аварийного жилищного фонда. Причем предложить очередникам жилье можно в пределах только того субъекта федерации, где они проживают.

Комитет по законодательству питерского парламента принял решение рекомендовать депутатам согласиться с губернатором и внести соответствующие изменения в законопроект.

В то же время, член комиссии ЗакСа по городскому хозяйству, депутат от КПРФ Сергей Малков не исключает, что на стадии повторного рассмотрения в документ будут внесены существенные поправки. Например, в законе могут прописать, что снимать с очереди за неоднократные отказы можно очередников, проживающих в неаварийных домах.

Однако депутат от «Справедливой России» Алексей Ковалев в целом положительно оценивает губернаторское вето. «В данном случае федеральный законодатель защитил права петербургских очередников, и губернатор совершенно правильно сделала, что наложила вето», - отметил он.

По его словам, в последние годы больше всего страдали именно очередники, проживавшие в аварийных домах. Здания в центре Петербурга зачастую признавали аварийными не потому, что они таковыми являлись, а для того, чтобы освободить участок под элитную застройку. А жильцам предлагали переехать в худшие по качеству квартиры в Колпино, Шушарах или Красном селе.

«Еще с советских времен у нас очередникам предлагают такую ерунду, что людям приходится по 10 раз отказываться, прежде чем попадется что-нибудь достойное. Наше законодательство в этом плане дает гражданам возможность взять власть измором. И когда принимали в конце прошлого года этот городской закон, речь шла именно о том, чтобы иметь рычаг дополнительного давления на граждан: три раза откажешься – тебя снимут с очереди», - пояснил Ковалев.

Напомним, что в 2006 году петербургское правительство проиграло в суде жильцам дома № 7 по улице Эсперова, попавшего в зону будущей коттеджной застройки для сотрудников Конституционного суда на Крестовском острове. Хотя официально было объявлено, что территория освобождается под нужды КС, дом решили расселить как аварийный. В качестве альтернативного варианта людям предлагали жилье в Колпино. В отличие от товарищей по несчастью жители квартала Шкапина-Розенштейна победить в судах не смогли, однако выселение в Шувалово, Озерки и Колпино проходило «с боем».

В адресную программу развития застроенных территорий Петербурга, принятую в мае 2008 года, включено 40 кварталов. Жилые дома в них подлежат сносу или реконструкции в случае, если они признаны аварийными, относятся к типовым проектам постройки 1958-1970 годов, к малоэтажной жилой застройке до 1966 года, имеют высокую (более 70%) степень физического износа, не соответствуют градостроительным регламентам и иной действующей градостроительной документации Петербурга.

Всего в России 70 тыс. аварийных домов, в которых, по данным фонда ЖКХ, на сегодняшний день проживают 850 тыс. человек.

Антон Арсеньев