Парламентская комиссия по расследованию причин аварии на Саяно-Шушенской ГЭС назвала фамилии людей, которых депутаты считают ответственными за произошедшее. И теперь просит Следственный комитет при прокуратуре РФ определить степень виновности каждого из них. Между тем, из депутатского списка, в отличие от документа Ростехнадзора, исчезли петербуржцы – глава ОАО «ТГК-1» Борис Вайнзихер в нем не значится. Кроме того, по мнению депутатов, авария на крупнейшей ГЭС поставила под сомнение безопасность всей отечественной гидроэнергетики. Исправить ситуацию может оперативное совершенствование законов, уверены парламентарии.

По словам секретаря думской комиссии, депутата Юрия Липатова, все обстоятельства и причины чрезвычайной ситуации на СШГЭС и в энергосистеме России в целом рассмотрены объективно.

Гидроагрегат медленно и верно шел к разрушению

В докладе отмечается, до трагедии 2-й гидроагрегат СШГЭС эксплуатировали 29 лет и 10 месяцев, в то время как срок его службы, определенный заводом-изготовителем, - 30 лет. У остальных гидроагрегатов станции был точно такой же срок эксплуатации. Несмотря на то, что де юре механизмы станции еще могли работать два месяца, депутаты считают, что руководству станции нужно было уделять практически изношенному оборудованию больше внимания.

Формально второй гидроагрегат ремонтировали всего за несколько месяцев до аварии. Однако о «качестве» этого ремонта, по словам депутата, говорит величина вибрации основного подшипника, которая за 4 месяца после ремонта возросла в 4 раза и во столько же раз превысила разрешенные показатели. Зная об этих цифрах, руководство станции, тем не менее, не остановило агрегат, оставив его в резерве.

«В 23 часа 16 августа гидроагрегат был введен в эксплуатацию в качестве основного для автоматического регулирования частоты и мощности. В последние 13 минут работы гидроагрегата величина вибрации превышала допустимое значение уже в 5 с лишним раз», - подчеркивает парламентарий.

В выводах комиссии отмечается, что «что агрегат медленно, но уверенно шел к разрушению».

«Из-за недопустимо низкой ответственности и профессионализма эксплуатирующего персонала и руководства станции такой итог был абсолютно неизбежен. Ситуация усугубилась из-за недостаточности мер обеспечения безопасности станции со стороны автоматической системы управления технологическими процессами. Она не обеспечила отключение агрегатов и перекрытие подачи воды», - сказал Липатов.

Парламентская комиссия, кроме того, выявила отсутствие полноценного контроля технического состояния оборудования. А потому депутаты считают необходимым разработать нормативно-правовой акт, регламентирующий порядок вывода из работы (продления срока их службы) основных фондов в электроэнергетике, имеющих высокий физический и моральный износ.

«После ликвидации ОАО «РАО «ЕЭС России» возник административный вакуум в вопросах контроля за деятельностью энергосистемы как отдельного технологического объекта и отдельных ее элементов с учетом системных характеристик оборудования. В этой связи необходимо разработать специальный технический регламент «О безопасности энергетических систем», в котором установить требования безопасности по поддержанию надежности энергетических систем, - добавил Липатов.

Список героев и потенциальных виновников

Также был обнародован список лиц, которых депутаты считают ответственными за произошедшее. Сопредседатель парламентской комиссии Владимир Пехтин заявил, что системный анализ дает полное основание назвать поименно людей, причастных к аварии.

В список попали директор ГЭС Николай Неволько, первый заместитель директора, главный инженер СШГЭС Андрей Митрофанов, заместитель главного инженера по эксплуатации ГЭС Евгений Шерварли, начальник производственно-технической службы ГЭС Александр Пересторонин, начальник службы технологических систем управления ГЭС Андрей Чупров, член правления ОАО «РусГидро», заместитель руководителя бизнес-единицы «Производство» Тимур Юсупов, член правления ОАО «РусГидро», руководитель дивизиона «Сибирь» Александр Толошинов, заместитель начальника службы экономической безопасности и режима ГЭС Михаил Чиглинцев.

Кроме того, названы и те, кто должен был контролировать процесс эксплуатации гидроагрегатов СШ ГЭС. Это руководитель межрегионального территориального управления (МТУ) «Ростехназдора» по Сибирскому федеральному округу Леонид Баклицкий, замруководителя МТУ Ростехнадзора по СФО Анатолий Коновалов, а также гендиректор ООО «НПФ «Ракурс» Леонид Чернигов и гендиректор ООО «Промавтоматика» Александр Ларионов.

«Руководство Саяно-Шушенской ГЭС, а именно директор станции с главным инженером, посчитали, что лучше они сами будут наблюдать агрегат, сами будут его ремонтировать, создадут организацию, которая будет давать задачи той организации, которую возглавляют родственники, а это использование служебного положения», - заявил Пехтин.

Он уверен, что именно эти лица виноваты в том, что «не было мониторинга и постоянного контроля за состоянием безопасности гидроагрегата и вообще в целом сооружения».

«И это, извините, не стрелочники, - подчеркнул Пехтин. - Это люди, которые нарушили главный принцип - принцип последовательности того, что должно происходить на гидротехнических установках и станциях».

При этом Пехтин, как и было заявлено ранее, не склонен связывать произошедшее ни с реформированием энергетического комплекса страны в целом, ни с работой экс-главы РАО «ЕЭС» Анатолия Чубайса в частности.

Парламентская комиссия на основании п. 4 ст. 25 закона «О парламентском расследовании» предлагает освободить от занимаемых должностей большинство указанных лиц, действие или бездействие которых привело к возникновению катастрофы.

При этом, оценивая действия по ликвидации последствий аварии, комиссия считает необходимым отметить героические усилия сотрудников станции, которые вручную осуществили сброс аварийно-ремонтных затворов водоприемников, прекратив поступление воды в машинный зал, и, тем самым, предотвратив развитие аварии.

Героев назвали тоже поименно. Это, по словам Пехтина, Евгений Кондратцев, Ильдар Багаутдинов, Александр Катайцев, Николай Третьяков и Павел Майоршин. Кроме того, комиссия отметила оперативную и эффективную деятельность правительства РФ и правительственной комиссии по ликвидации последствий аварии, МЧС России, правительства Хакасии.

Напомним, парламентская комиссия была сформирована для проведения собственного расследования причин аварии на СШ ГЭС. Первое заседание комиссии состоялось 22 сентября, после этого члены комиссии посещали петербургские предприятия, на которых производилось оборудование для СШ ГЭС, а также выезжали на место аварии в Хакасию.

3 октября Ростехнадзор обнародовал результаты расследования причин аварии на Саяно-Шушенской ГЭС. Были названы шесть фамилий тех, кто создал условия для возникновения чрезвычайной ситуации, а также даны негативные оценки действиям руководства энергообъекта.

Как отмечалось в акте технического расследования, экс-глава РАО «ЕЭС России», а ныне глава государственной корпорации «Роснано», Анатолий Чубайс утвердил акт о приемке ГЭС в промышленную эксплуатацию, «не дав при этом должной оценки действительному состоянию безопасности Саяно-Шушенской ГЭС».

По данным Ростехнадзора, непосредственно к разрушению второго гидроагрегата станции привел, дословно, «срыв крышки турбины вследствие излома шпилек крепления».

Напомним, что авария на Саяно-Шушенской ГЭС произошла 17 августа. В результате аварии погибли 75 человек. Полное восстановление ГЭС, по оценкам специалистов, займет несколько лет. ОАО «РусГидро оценивает эту работу в 40 млрд. рублей. Всем пострадавшим и семьям погибших «РусГидро» продолжает оказывать материальную помощь.

Ирина Лапеченкова