Прогноз погоды в Петербурге и Ленобласти
ДТП и пробки в Санкт-Петербурге
Коммунальные аварии в Петербурге
Криминальная хроника Петербурга. Зима 2011-2012
Афиша Петербурга: премьеры и выставки
Сайты органов госвласти скрывают информацию - рейтинг открытости
Институт развития свободы информации (ИРСИ) опубликовал рейтинг информационной открытости органов исполнительной власти РФ в 2009 году. Эксперты зафиксировали множество нарушений в ведении сайтов и отмечают, что исполнительная власть в нашей стране не готова открыться перед россиянами.
Согласно рейтингу информационной открытости, в России деятельность тех или иных органов исполнительной власти доступна всего лишь на 30%. Из них львиная доля - 89% - это общая информация о самом учреждении, история его развития и описание деятельности. Только 11% информации на единичных сайтах рассказывает о том, как расходуются бюджетные средства. Специалисты Института развития свободы информации называют такое положение дел «черной полосой» на пути борьбы с коррупцией.
В рейтинг информационной открытости вошли 80 официальных сайтов органов исполнительной власти. Первую десятки возглавляет сайт Роспатента, степень информационной открытости этой структуры составляет 55% - выше этой отметки не поднялся ни один другой исполнительный орган. На втором месте находится Федеральная миграционная служба России, на третьем МЧС России, четвертую позицию занимает Ростехрегулирование, замыкает пятерку МИД. На десятом месте Министерство здравоохранения и социального развития.
Эксперты отмечают, что даже к лидеру рейтинга хватает претензий.
«Зайдя на сайт Роспатента сразу видишь фразу «Для корректной работы сайта необходим браузер IE6.0+». Не очень понятно, почему гражданин должен просматривать сайт, сделанный на средства налогоплательщиков, в платном интернет-браузере, который делает один монопольный производитель в мире», - заявила Ася Власова, директор направления открытых программных решений IT-компании «КОРУС Консалтинг».
Самую последнюю позицию, по данным Института развития свободной информации, занимает сайт Рособоронпоставки, точнее его отсутствие. Чуть выше находится сайт Службы внешней разведки России. 12% открытости в рейтинге получила служба Росалкогольрегулирование, которая фактически не обновляет имеющуюся информацию, на 1% больше у ФСИН.
Председатель Института развития свободы информации Иван Павлов отметил, что «и за это надо сказать спасибо». Пару лет назад, у 53-х органов исполнительной власти не было своих официальных сайтов. Сейчас имеют все, за исключением Рособоронпоставки, но без нарушений не ведется ни один. В ходе проверки выяснилось, что доменное имя некоторых сайтов зарегистрировано не на федеральный орган власти, а на какой-нибудь подчиненное государственное учреждение.
«Соответственно, этот сайт не имеет права считаться официальным, и информация там может просто не соответствовать действительности», - добавил Павлов.
Специалист подчеркнул, что информация о действия всех учреждений исполнительной власти должна находиться в свободном доступе. При этом необходимо не просто создавать видимость информационной насыщенности, но и действительно нести пользу для посетителей сайтов.
«Составляя рейтинг, мы столкнулись с тем, что некоторые службы тратили бюджетные деньги выделенные на создание сайта, но создавали его таким образом, что ни один здравомыслящий человек, не нашел бы там нужной ему информации. Это расход бюджетных средств впустую, любой человек как спотыкался об административные барьеры, так и продолжит это делать», - подчеркнул Павлов.
Так, например, на сайте Роспотребнадзора на первый взгляд вроде бы присутствуют все необходимые ссылки, разделы и данные. Но, как только мы захотим войти в рубрику под названием «Прием граждан», где можно составить жалобу и написать письмо, то попадем почему-то в пресс-релизы. А на сайте главного управления специальных программ Президента РФ вообще нет никакой информации. Заходим в раздел «Контакты» и видим, что администратор сайта работает с 15.00 до 17.00 часов.
«Официальные сайты ведутся ужасным образом. На многих такой шрифт, что даже с хорошим зрением не разобрать, что написано. Но больше всего поразил сайт Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии. Раньше, чтобы получить информацию о ГОСТе необходимо было заплатить и оформить кучу справок. Суд обязал службу вывешивать требования к ГОСТам и формально это требование было выполнено, но на практике эту информацию нельзя ни скопировать, ни распечатать», - подчеркнула сотрудник ИРСИ Елена Голубева.
Также выяснилось, что многие Федеральные органы исполнительной власти злоупотребляют полномочиями во время разработки своих информационных сайтов. Бюджетные средства на развитие таких официальных сайтов выделяются регулярно, а некоторые из служб еще и зарабатывают на этих сайтах.
«В ходе своего исследования мы обнаружили, что на многих официальных сайтах присутствует обычная реклама. Как правило, это услуги какой-нибудь частной юридической фирмы. Или же объявления о товарах. Тут же дается гиперссылка, которая ведет на сайт фирмы», - отметила Голубева.
Российские органы исполнительной власти не готовы к информационной открытости, уверен Иван Павлов. Согласна с ним и Власова.
«В целом, конечно, нельзя утверждать, что российские органы госвласти готовы к «полной информационной открытости». По-прежнему «торговля информацией», которая, по идее, должна быть открыта для всех граждан, является серьезным источником заработка для аффилированных с госструктурами компаний», - пояснила она.
И хотя по сравнению с последним годом, уровень доступности для россиян сведений о том или ином федеральном учреждении поднялся на 10 процентов, «это остается ничтожно низким показателем», уверен Иван Павлов.
«Сегодня, чтобы получить сведения, которые должны быть абсолютно доступны, не нужно платить никаких денег. Тем не менее, налоговые службы требуют заплатить за выписку из единого государственного реестра. А на официальном сайте налоговиков эта информация является закрытой. Что остается делать простому гражданину? Это ли не показатель коррупции?» - заявил председатель ИРСИ.
По его мнению, если правительство заинтересовано в том, чтобы искоренить коррупцию, то «необходимо строго следить за деятельность официальных сайтов органов исполнительной власти». В противном случае, сайты будут существовать формально, россияне по-прежнему будут отстаивать огромные очереди в надежде получить нужную справку. А те, кто не располагает временем - платить.
И все же эксперты полагают, что ситуация с интернет-представительствами органов госвласти начала активно меняться последнее время.
«Важный вектор для работы в этом направлении задает, конечно, президент. Дмитрий Медведев постоянно подчеркивает важность информационных технологий для развития сферы госуправления, да и сам живо интересуется тем, что происходит в Интернете: читает блоги и новости в Сети, может зайти на сайт любого органа власти и лично проверить, как работает ресурс. Все это дисциплинирует и заставляет двигаться вперед», - считает Власова.
Добавим, что согласно принятому постановлению правительства РФ, с 1 января 2010 года все органы исполнительной власти обязаны иметь свой официальный сайт, на котором будет максимально прозрачно освещена их деятельность.
Рейтинг информационной открытости официального сайта федерального органа исполнительной власти Российской Федерации (первая десятка):
1. Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (Роспатент) - http://www.rupto.ru - 55%
2. Федеральная миграционная служба (ФМС России) - http://www.fms.gov.ru - 53,55%
3. Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) - http://www.mchs.gov.ru - 46,49%
4. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирование) - http://www.gost.ru - 45,64%
5. Министерство иностранных дел РФ (МИД России) - http://www.mid.ru - 45,6%
6. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) - http://www.rospotrebnadzor.ru - 43,69%
7. Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) - http://www.meteorf.ru - 42,93%
8. Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) - http://www.fas.gov.ru - 42,55%
9. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) - http://www.gosnadzor.ru - 42,27%
10. Министерство здравоохранения и социального развития РФ (Минздравсоцразвития России) - http://www.minzdravsoc.ru - 41,9%
Оксана Голос
Оставившие глубокий след в истории грандиозные личности и по сей день вдохновляют современников на новые творческие свершения. Корреспондент «БалтИнфо» решил разузнать, где на будущей неделе будут вспоминать великих мира сего и чем нас порадует День всех влюбленных.
4 февраля в Петербурге пройдет шествие и митинг «За честные выборы». Акция объединит русского чемпиона мира по боям без правил и чеченского писателя, либералов и коммунистов, сепаратистов и сторонников империи. Всех собравшихся обещают согреть зарядкой, стихами и сбитнем.
Петербургские чекисты встали на защиту интересов своих коллег из Службы внешней разведки РФ. Дело в том, что, вопреки презумпции «невидимости» работы разведчиков, в Петербурге весьма демонстративно действует организация, сплотившая в своих рядах якобы ветеранов разведки.
Владислав Бугров, исполнительный вице-президент компании «Оптоган»- резидента «Сколково»
Георгий Полтавченко поздравил петербургских фигуристов с успешным выступлением на международных соревнованиях. Градоначальник, воодушевленный победами, обещал больше внимания уделять фигурному катанию и, возможно, сменить баскетбольный мяч на коньки.
Не все теплосети Петербурга выдержали удар холодов, как всегда некстати пришедших в город. Энергетики отчитываются о прорванных трубах и вместе с юристами объясняют, что делать и кому жаловаться на холодные батареи и проблемы с горячей водой.
Опытный учитель, проработавший в школе 25 лет, уволился и метет дворы. Виной всему – давняя судимость за незначительное преступление. В Петербурге массово затребовали справки «о несудимости» от работников госучреждений - согласно закону, вступившему в силу еще год назад.
Ежегодный подъем заболеваемости ОРВИ в этом году придется на середину февраля. Специалисты прогнозируют незначительное превышение эпидемического порога и напоминают о необходимости сезонных прививок.
Кандидаты в президенты Геннадий Зюганов, Сергей Миронов и Михаил Прохоров готовы взять в «свои» кабинеты министров профессионалов из команды Владимира Путина. А действующий премьер может предложить посты в будущем правительстве самим конкурентам на выборах.
В Петербурге официально открылась первая площадка инновационного центра «Сколково». При этом столичный наукоград будет сдан лишь через два года. Руководители центра заявляют, что пока всех местных резидентов разместят в Подмосковье.
В Ленинградской области появится новый футбольный клуб. Планируется, что команда начнет выступать во втором дивизионе чемпионата России, а базой клуба станет Гатчина. Как выясняется, далеко не все в регионе рады такому развитию событий.
Сообщения о начале сноса очередных исторических зданий в начале года сыплются как из рога изобилия. В этот раз жители Петербурга бьют тревогу из-за активности застройщика на территории бывшего молокозавода «Петмол».
Петербургский полицейский, находясь не при исполнении, помог задержать подозреваемого в разбойном нападении гражданина Узбекистана, но руководство ГУ МВД его поступок почему-то не оценило. Лейтенант решил рассказать «БалтИнфо» свою версию произошедшего.
Оксана Ротар, кардиолог, кандидат медицинских наук
Александр Колесов, главный синоптик Петербурга.
Сюжет телеканала
Движение автобусов в Ломоносовском районе восстановлено после вмешательства властей
Анонсы Балтийского Информационного Агентства
Анонсы событий в Санкт-Петербурге
Связь с редакцией
Подписка на RSS
