Несмотря на заявленный властями курс поддержки малого предпринимательства, инициативы чиновников на деле приводят к сворачиванию частного бизнеса, считают эксперты.

Первые лица государства в последнее время неоднократно заявляли о поддержке малого бизнеса. Например, спикер Госдумы Борис Грызлов на недавнем съезде «Единой России» упомянул этот пункт среди прочих элементов стратегии «российского консерватизма», взятой на вооружение «партией власти».

Однако эксперты отмечают, что слова зачастую расходятся с делами, и на практике федеральные инициативы приводят к сворачиванию частного предпринимательства и уходу его в «серые схемы».

Так, по мнению аналитиков, отмена единого социального налога (ЕСН) с 2011 года и введение вместо него платежей сразу в 4 вида фондов сведет на нет любые попытки поддержать малый бизнес.

«С 1 января 2011 года платежи в государственные фонды всех видов составят 34%. Сегодня они составляют 13%», – отметил сегодня адвокат Игорь Лебедев, на пресс-конференции «Поддержка малого бизнеса: мифы и реальность», посвященной проблемам малого бизнеса в Санкт-Петербурге.

Результат подобных действий предсказуем.
«Люди станут уходить в тень, и не в силах городской администрации будет что-то с этим сделать», - заявил глава петербургского отделения «Деловой России» Эльгиз Качаев.

По словам Игоря Лебедева, проблема перехода от ЕСН к страховым взносам заключается не только в росте ставки, но и в усилении чиновничьего «внимания» к бизнесу.
«Появляются 4 дополнительных контролирующих органа — Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды ОМС», - пояснил Лебедев.

Таким образом, несмотря на заявленную программу снижения административного давления на малый бизнес, власти фактически увеличивают число контролеров и создают новые лазейки для ущемления прав бизнесменов.

«Раньше предприниматели могли защищаться, используя Налоговый кодекс. У юристов образовалась определенная практика, накопился опыт. Теперь глава по ЕСН убрана из кодекса, и каждый фонд будет иметь возможность устанавливать свои правила», – подчеркнул юрист.

При этом малому бизнесу есть кого опасаться и помимо госфондов.
«К сожалению, климат ведения бизнеса остается сложным. Было бы хорошо, если бы Нургалиев, говоря о возможном сопротивлении сотруднику милиции при его неправомерных действиях, упомянул предпринимателей», – сказал Качаев.

Он подчеркнул, что ситуация, при которой бизнесмены боятся неправомерных действий органов МВД, зачастую используется для рейдерских захватов и силового решения экономических вопросов.

Не все гладко и в отношениях малого бизнеса с региональными властями. С одной стороны, в Петербурге действует 19 программ поддержки малого предпринимательства, объединенные в общую программу «Открытое небо».
С другой, при столкновении петербургских предпринимателей и представителей крупного бизнеса практически всегда побеждает тот, кто больше.

Так, по словам главы НП «Содействие» Станислава Рузанова, владелец сети ларьков никогда не сможет открыть магазин или мини-маркет, поскольку существующие торговые сети обладают достаточным административным ресурсом, чтобы немедленно закрыть «точку» конкурента.

«Сейчас государство и частный бизнес, особенно крупный, стоят очень близко друг к другу. Недавно назывались цифры, согласно которым объем коррупционного рынка в России фактически равен государственному бюджету», – прокомментировал ситуацию депутат петербургского Законодательного собрания Александр Ольховский.

Конечно, ситуацию, в которой оказался сегодня малый бизнес, нельзя подавать только в черных красках. Существуют программы поддержки бизнеса, которые работают и приносят пользу.
«То, что нам совсем не помогают – миф. Реально работает компенсация по аренде помещений, снижается налог по упрощенной системе», - отметил Эльгиз Качаев.

Однако цитата из высказывания одного федерального чиновника, приведенная Александром Ольховским, все же звучит несколько двусмысленно: «Правительство от платонической любви к малому предпринимательству переходит к конкретным действиям».

Мария Попова