Киев, 19 ноября. Президент Украины Виктор Ющенко обращает внимание президента России Дмитрия Медведева на ряд проблем, нуждающихся в безотлагательном решении с целью налаживания взаимовыгодного сотрудничества в газовой сфере.

Как передает УНИАН, об этом говорится в обращении Ющенко к Медведеву, текст которого размещен на официальном сайте главы Украинского государства.

Как отметил украинский лидер, с 1 января 2009 года сотрудничество в газовой сфере осуществляется в соответствии с контрактами купли-продажи газа и о его транзите, подписанных по договоренностям премьер-министров Украины и России 19 января текущего года, между государственными компаниями НАК «Нафтогаз Украины» и ОАО «Газпром».

При этом Ющенко подчеркнул, что украинская сторона пунктуально осуществляет оплату газа, полученного для потребителей Украины. Он также заверил, что в период нынешнего отопительного сезона 2009-2010 годов НАК «Нафтогаз Украины» должным образом обеспечит транзит российского природного газа европейским потребителям.

«Для этого на Украине созданы основные технические, ресурсные и кадровые предпосылки: техническое состояние украинской газотранспортной системы отвечает проектным параметрам; в украинских подземных газовых хранилищах к началу отопительного сезона сосредоточены оптимальные объемы газа (около 27 млрд. кубометров), достаточные для обеспечения внутреннего рынка и поддержки транзита; оператор ГТС полностью укомплектован квалифицированным инженерно-техническим персоналом», - говорится в обращении.

Между тем, отметил президент Ющенко, для украинской стороны выполнение своих обязательств является слишком обременительным из-за ряда нерыночных принципов, заложенных в упомянутых контрактах. В этом контексте Ющенко акцентировал внимание Медведева на пакете вопросов. В частности, по словам главы украинского государства, за последние три года базовая цена российского природного газа для украинской стороны увеличилась почти втрое и на сегодня превышает среднеевропейскую цену за 1000 кубометров, а ставка за транзит российского природного газа по территории Украины остается неизменной и является в 2,5-3 раза ниже, по сравнению с ценой для других европейских стран-транзитеров.

Кроме того, в контракте купли-продажи газа заложен принцип «бери или плати», в то время как контракт о транзите не предусматривает применения принципа «транспортируй или плати», подчеркнул Ющенко. Также он констатировал, что контракты предусматривают возможность применения к украинской стороне штрафных санкций в объемах, которые могут превышать даже стоимость приобретенного газа, в то время как не предусмотрены практически никакие санкции к российской стороне за возможное невыполнение своих обязательств.

Ющенко также подчеркнул, что нерыночные подходы при определении финансово-экономических параметров сотрудничества обусловили дефицит бюджета НАК «Нафтогаз Украины» в 2009 году свыше 4 млрд. долларов, в частности из-за недополучения от 2 до 3 млрд. долларов за услуги по транзиту российского природного газа европейским потребителям.

«Следовательно, практический опыт работы по указанным контрактам на протяжении 10 месяцев свидетельствует о необходимости безотлагательного внесения изменений в отдельные положения настоящих документов», - отметил президент Украины.

По его словам, при сохранении контрактов неизменными уже весной следующего года украинская государственная компания не сможет обеспечивать подготовку к следующему отопительному сезону, а, следовательно, будут формироваться потенциальные угрозы относительно надежности поставок газа в Украину и его транзита в другие государства Европы. Очевидно, отметил Ющенко, что такое развитие событий является нежелательным как для Украины, так и для России и ЕС.

Потому, по его убеждению, для избежания потенциальных проблем в газовом сотрудничестве в формате «Россия - Украина - ЕС» необходимо как можно скорее с учетом европейской практики, приобретенного опыта и договоренностей, достигнутых во время встреч президентов Украины и Российской Федерации 12 февраля 2008 года и премьер-министров государств, зафиксированных в их совместном Меморандуме от 2 октября 2008 года, вместе проработать и на взаимоприемлемых условиях внести изменения, которые бы дали возможность внедрить единые базовые рыночные принципы формирования основных параметров купли-продажи газа и его транзита.

В частности, Президент Украины считает необходимым, во-первых, в контракте купли-продажи газа усовершенствовать формулу расчета цены газа для Украины. В частности, установить экономически обоснованные базовую цену и параметры энергоносителей замещения; определить реальный для Украины предельный объем отбора российского природного газа по принципу «бери или плати» (например до 30 млрд. кубометров в год), учитывая технические возможности ГТС относительно поставок и транзита на протяжении года.

Во-вторых, в контракте об объемах и условиях транзита природного газа через территорию Украины нужно усовершенствовать формулу расчета транзитной ставки, считает Ющенко. В частности, определить экономически обоснованные базовую ставку и инфляционные параметры; установить минимум объемов транзита газа с оплатой по принципу «качай или плати» (например, 100 млрд. кубометров в год).

Украинский лидер полагает, что в обоих контрактах нужно предусмотреть симметричные условия ответственности сторон за риски и предусмотреть симметричные экономически обоснованы штрафные санкции до обеих сторон, которые бы стимулировали без нарушений выполнять условия контрактов.

Кроме того, необходимо дополнить существующие контракты от 19 января 2009 года дополнением о неприменении в 2009 году штрафных санкций из-за недобора украинской стороной законтрактованных объемов российского природного газа, уверен президент Украины.

Он предложил президенту России безотлагательно сформировать двустороннюю совместную рабочую группу, которой поручить как можно скорее проработать и реализовать приведенные предложения.