Депутаты Законодательного собрания Санкт-Петербурга поддержали инициативу Валентины Матвиенко и обязали чиновников публиковать сведения о доходах. Речь идет, в частности, о членах правительства города, главах комитетов и руководителях районов.

Вчера парламентарии приняли предложенный губернатором законопроект в первом чтении. Документ предписывает чиновникам предоставлять сведения о любом недвижимом имуществе (с указанием вида, месторасположения и площади жилья), транспортных средствах, включая яхты и самолеты, а также размер годового дохода. Причем публиковаться должна информация не только о накоплениях конкретного государственного служащего – огласке придадут и то, чем владеют его родственники, включая несовершеннолетних детей.

Публиковаться данные сведения будут на официальных сайтах государственных органов Петербурга. Кроме того, они должны предоставляться для опубликования и средствам массовой информации.

В то же время законопроект запрещает раскрывать «иные сведения», кроме указанных выше, а также раскрывать персональные данные жены (или мужа), детей и «иных членов семьи лица, замещающего государственную должность Санкт-Петербурга». Под запрет попало и разглашение данных, позволяющих определить место жительства, почтовый адрес и телефонные номера чиновников или их родственников.

Определили и срок публикации сведений о доходах и имуществе – законопроект отводит для этого 2 недели со дня «истечения срока, установленного для подачи справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими государственные должности Санкт-Петербурга, и гражданскими служащими». Ответственность за размещение данных возложена на кадровые службы городских госорганов. Кадровики обязаны в трехдневный срок после получения запроса от СМИ сообщить об этом запросе конкретному чиновнику, о богатстве которого хотят узнать журналисты, а не позднее чем через неделю должны эти самые сведения (если их нет на официальных сайтах) предоставить.

В то, что чиновники попытаются как-то скрыть свои реальные доходы, депутаты не верят.

Напомним, что инициативу предавать огласке чиновничьи доходы в феврале нынешнего года выдвинул Дмитрий Медведев. Президент первым же и рассказал россиянам о том, чем владеет он и его родственники. Позже о своих доходах отчитался и Владимир Путин. После этого подобные сведения стали раскрывать и региональные руководители. В Петербурге, в частности, это добровольно сделали Валентина Матвиенко, спикер городского парламента Вадим Тюльпанов и вице-губернатор Михаил Осеевский.

прямая речь

Виктор Евтухов, глава комитета по законодательству Законодательного собрания Санкт-Петербурга, «Единая Россия»:

– Этот законопроект следует общероссийской концепции борьбы с коррупцией. Он продолжает принятые весной этого года законы «О Правительстве Санкт-Петербурга», «О гарантиях деятельности лиц, замещающих государственные должности Петербурга», согласно которым чиновники обязаны ежегодно отчитываться о своих доходах. Ведь нередко выясняется, что у чиновника якобы «ничего нет», поскольку все имущество переписано на членов его семьи. Конечно, имущество можно переписать на дальних родственников и на друзей. Но я думаю, к такой практике госслужащие и депутаты прибегать не станут: как говорится, хочешь потерять друга – дай ему в долг. Важно то, что все эти меры – только один из шагов в системной борьбе с коррупцией, поэтому требовать, что декларирование доходов полностью искоренит эту напасть, невозможно.

Кроме того, закон не предусматривает проверять то, как депутат смог на свою зарплату купить недвижимость где-нибудь на Канарах. Поэтому мы не можем выйти за рамки своих полномочий и вопреки федеральному законодательству ввести такую проверку.

За неисполнение требований законопроект предусматривает ответственность – дисциплинарную и моральную. То есть будет опубликована информация о том, что такой-то депутат или чиновник отказался отчитываться о доходах. А это, несомненно, повредит его репутации.

Павел Солтан, депутат Законодательного собрания, фракция «Справедливая Россия»:

– Мне кажется, что отсутствие контроля над тем, каким путем были получены доходы, – это явный пробел в законопроекте. Как и в указе президента о порядке размещения сведений о доходах. Мало знать, каким имуществом обладает чиновник или депутат. Если мы хотим, чтобы это реально работало, а не делаем только ради галочки, то важно прописать в законопроекте жесткий контроль. Я не сторонник создания новых раздутых структур внутри комитетов, но проверка этих сведений «внутри себя» должна быть обязательно. В федеральном законе это не прописано, и поэтому мы не можем вводить свои новеллы, которые будут ему противоречить. Тем не менее, что-то все-таки можно сделать, чтобы закон Петербурга не оказался чисто формальным подходом к борьбе с коррупцией, слепо копируя федеральное законодательство.

Что касается ответственности, то этот законопроект рассчитан в основном на моральный момент, но мне это кажется недостаточным. Например, на Западе используется такая практика: если чиновник оказался в центре скандала, он, как правило, подает в отставку. К сожалению, у нас это маловероятно. Хотя в то же время глупо штрафовать чиновников за отказ раскрыть свои доходы.