Сегодня правительство РФ внесло в Государственную Думу проект федерального бюджета на 2010 год и на плановый период 2011-2012 гг. Доходы бюджета на будущий год запланированы в объеме 6,95 трлн. руб., расходы – 9,88 трлн. руб. Таким образом, дефицит бюджета составит 2,937 трлн. руб. Главный финансовый документ свидетельствует о том, что кризис в России в ближайшие годы не закончится, уверены аналитики.

Согласно проекту закона «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 гг.», дефицит бюджета в 2010 г. составит 6,8% ВВП. Проект бюджета-2010 рассчитан, исходя из среднегодовой цены на нефть марки Urals в 58 долларов за баррель, темпов роста ВВП в размере 1,6%, объема ВВП – 43,187 трлн. руб., инфляции 10% и среднегодового курса доллара в размере 33,9 руб. за доллар.

На будущий год в проекте главного финансового документа зарезервированы 70 млрд. руб. на антикризисные меры, которые будут распределяться по решениям правительства.

Расходы на национальную оборону в 2010 г возрастут на 3,4% - до 1,253 трлн. руб., в том числе расходы на финансирование гособоронзаказа увеличатся на 1,2% по сравнению с 2009 г. Расходы на национальную безопасность и правоохранительную деятельность запланированы на 2010 г. в объеме 1,057 трлн. руб.

При этом расходы на образование, здравоохранение и культуру в следующем году сократятся, за исключением фонда оплаты труда. Кроме того, проект бюджета не предусматривает индексации в следующем году зарплат федеральных бюджетников и денежного довольствия военнослужащих.

Разрабатывая новый проект федерального бюджета, правительству не стоило увеличивать расходы на национальную оборону за счет сокращения финансирования социальной сферы. Такое мнение в беседе с корреспондентом «БалтИнфо» высказал заместитель директора по консультационной работе Центра фискальной политики Александр Дерюгин.

«Государство уже не первый год продолжает курс по увеличению расходов на оборонную отрасль, но ситуация в этой сфере не улучшается, - отметил Дерюгин. – Деньги, выделенные на оборону, расходуются неэффективно».

В то же время эксперт одобрил решение правительства покрывать дефицит бюджета из средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния.
«Правительству логичнее использовать Резервный фонд, так как, прибегая к внешним заимствованиям, Москва обязана выполнять определенные условия, которые не всегда могут быть удобны для наших чиновников, – сказал Дерюгин. – Резкое наращивание внешнего долга негативно скажется на рейтинге РФ».

Заведующий лабораторией денежно-кредитной политики Института экономики переходного периода Сергей Дробишевский, напротив, считает нерациональным финансирование дефицита бюджета целиком за счет средств Резервного фонда.
«В нашей ситуации, когда размер дефицита сопоставим с размером Резервного фонда, целесообразнее диверсифицировать методы его погашения, в том числе за счет заимствований, как внутренних, так и внешних», – полагает Дробишевский.

Эксперт пояснил, что использование Резервного фонда представляет собой «эмиссию денежных средств в чистом виде», так как за счет него растет денежная масса в экономике. Это, в свою очередь, препятствует снижению инфляции.

Директор Центра экономических исследований БДО «Юникон» Елена Матросова в целом не питает особых иллюзий в отношении нового бюджета. По ее мнению, параметры нового финансового документа свидетельствуют о том, что Россия еще не скоро выберется из кризиса.

«Бюджет сохраняет высокий дефицит, поэтому о восстановлении российской экономики в ближайшие годы говорить рано, - сказала Матросова. - Остаются высокие риски в банковском секторе, у нас нет программы стимулирования спроса, что приведет к его рецессии».

Собеседница агентства отметила, что Россия сможет выйти из кризиса в лучшем случае через два года после восстановления экономики США.
«Американцам надо восстанавливать рынок труда, на это им надо года два-три, - считает Матросова. – Нам, чтобы выкарабкаться из кризиса, нужно стимулировать активность бизнеса, развивать инфраструктурные проекты».

Отметим, ранее премьер-министр России Владимир Путин заявлял, что в последующие два года дефицит будет снижаться. Планируется, что в 2011 году он сократится до 4% ВВП, а в 2012 году - до 3%.

«К 2012 году мы должны сократить бюджет вдвое - до 1,6 трлн. рублей», - сказал Путин. Для этого, считает глава правительства, следует использовать возможные дополнительные доходы, которые, по его мнению, вполне могут быть.

Кроме того, премьер-министр попросил глав министерств и ведомств разработать и представить специальные программы оптимизации расходов. Вместе с тем, он подчеркнул ошибочность механическое сокращение расходов. «Хотел бы подчеркнуть: считаю ошибочным и вредным для экономики и для управления механическое сокращение расходов, механическое урезание бюджета», - отметил Путин.