Составлен рейтинг информационной доступности о госзаказах. Согласно ему, коррупция в Петербурге и Москве не только не падает, но и растет с каждым годом. Эксперты уверены, что уровень коррупции в двух столицах не пойдет на убыль до тех пор, пока чиновники не научатся открыто размещать информацию о государственных заказах на официальных сайтах.

Институт развития свободы информации (ИРСИ) опубликовал результаты ежегодного исследования «Рейтинг информационной доступности официальных сайтов для размещения информации о государственных заказах». Согласно этому рейтингу, Петербург с прошлогоднего восьмого места опустился на четырнадцатое. Причем тенденция снижения у Северной столицы наблюдается не только последние два года.  Москва раньше занимала 44 место, сейчас – 51.

Председатель Фонда свободы информации Иван Павлов считает, что для двух столиц такие показатели – это позор. По его словам, информация о недобросовестном размещении государственных заказов рано или поздно станет известна общественности благодаря «какому-нибудь назойливому журналисту». Поэтому попытки чиновников скрыть информацию «закончатся в лучшем случае снятием заказа, в худшем – в суде».

«В Петербурге и Москве выделяются огромные бюджетные средства на госзаказы. Этих города намного отстают в нашем рейтинге от Ростовской, Кировской, Псковской областей. Это наглядно показывает, насколько уровень коррупции в двух столицах выше, чем в остальных регионах. Чиновникам невыгодно создавать здоровую конкуренцию, у них уже все заказы давно распределены между нужными исполнителями», - уверен Иван Павлов.

В попытках скрыть информацию о государственном заказе чиновники прибегают к самым различным методам. Часто на официальных сайтах органов государственной власти просто отсутствует извещение о проведении закупок, нет конкурсной документации, протоколов. Либо форматы текста выкладываются в нечитабельном виде, с невозможностью осуществить поиск по нужным словам. Бывает и такое, что заказ на компьютерную технику намеренно размещают в разделе «медицина» или же перемешивают в заглавии русские и латинские буквы, что делает поиск по необходимому слову невозможным.

В частности, на сайте госзакупок Ингушетии информацию можно было получить только после прохождения процедуры регистрации с вводом персональных данных вплоть до реквизиторов банковских счетов, что напрямую противоречит закону. И только после обращения сотрудников Института развития свободы информации в Федеральную антимонопольную службу, данная процедура регистрации была упрощена.

Специалисты Фонда свободы информации отмечают, что бороться с подобным произволом нужно массово. Журналисты должны выискивать «недобросовестные заказы», общественные организации должны регулярно создавать различные рейтинги и пытаться-таки «пристыдить» отдельно взятые регионы. Рядовые граждане также не должны молчать о том, что получения информации о госзакупках для них затруднено, а обращаться в соответствующие инстанции - суды, ФАС, администрации.

«Конечно, не все регионы умышленно скрывают данные о госзаказах. Некоторые делают это по незнанию правил оформления, из-за отсутствия разработчиков сайтов. Такие люди, как правило, звонят нам и спрашивают, что нужно исправить, чтобы с сорокового места подняться на несколько пунктов выше. Мы всем направляем наши рекомендации. Так, например, Ленобласть за этот год поднялась на десять пунктов. Только вот Петербург и Москва неуклонно падают», - рассказал сотрудник ИРСИ Владимир Голубев.

Встречаются и другие «забавные» случаи нарушения законодательства. На сайте госзакупок Амурской области вместо привычной «стрелочки», сопровождающей движение компьютерной мыши, появилась целая бригада сказочных существ – крылатая фея, человек-паук и другие.

Механизм закупок регулируется федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Однако многие чиновники умышленно идут на нарушение данного законодательства, уверены специалисты. По словам экспертов, чем меньше людей будет знать о госзаказе, тем меньше будет конкуренция, соответственно, больше шансов отдать заказ в «нужные чиновнику руки».

«Получается, никто не думает, как сберечь бюджетные средства и в рамках конкурса понизить стартовую цену, а ведь это огромные суммы. Если обнаруживается нарушение в размещении госзаказа, то практически в ста процентах удается аннулировать этот заказ. Другое дело, что никто за этим не следит», - заявляет Иван Павлов.

Не так давно сотрудники Фонда свободы информации обнаружил, что петербургские власти на официальном сайте разместили госзаказ на 1,7 млн. рублей. Чиновникам были нужны 100 головных уборов из элитного меха «обязательно цельного, а не кусочками», а также 139 меховых безрукавок для 700 пациентов больницы для душевно больных. Секретарь конкурсной комиссии на вопрос фонда заявила, что в подобном ассортименте «нет ничего удивительного».

По ее словам, все проживающие в упомянутом лечебном учреждении носят подобные вещи. Заказ вызывает еще больше вопросов, если посмотреть на стандартный гардероб обитателей этого интерната: 2 пары трусов (на год), носки за 18 рублей и панталоны за 70 рублей. При этом чиновники вместе с руководителем лечебницы заявляли, что песцовые и норковые ушанки заказываются исключительно по просьбе больных.

Еще один случай: все та же администрация петербургского губернатора объявила конкурс на закупку 8 наборов шампуров по индивидуальному заказу на 461 тыс. руб., то есть примерно по 8 700 руб. за один шампур.

«Это — не единственный пример щедрости чиновников. На одном из аукционов питерская администрация собиралась приобрести панировочные сухари по 2 тыс. рублей за килограмм и курицу по 1,2 тыс. рубля за килограмм. После проверки Фонда развития информации чиновникам пришлось отменить эти конкурсы», - сказал Иван Павлов.

Иван Павлов привел пример, когда МВД России разместило на официальном сайте госзакупок информацию о конкурсе на приобретение мебели за счет федерального бюджета. Среди всего прочего министерству понадобилась «кровать с ортопедическим матрасом из массива европейской вишни, декорированная не только ручной резьбой, но и покрытая у изголовья и изножья тонким слоем золота в 24 карата, то есть высшей - 999-й – пробы».

А московская прокуратура по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспорте не позволила центральной базе авиационной охраны лесов (Авиалесохрана) приобрести за бюджетные 6 млн. рублей автомобиль «Лексус» с телевизором и массажным креслом.

И это лишь единичные примеры, которые регулярно можно встретить на сайтах органов государственной власти. Просто найти их не так-то легко.

Рейтинг информационной доступности возглавили сайты госзаказа Амурской, Ростовской и Кемеровской областей. В десятку также вошли Ставропольский, Хабаровский, Камчатский края, Псковская и Новосибирская области. Замыкает десятку Ханты-мансийский автономный округ. Согласно данным Института развития свободы информации, сложнее всего получить информацию на сайте госзаказа Тульской области.

Санкт-Петербург находится на 14 месте, Ленинградская область - на 45-м, а Москва - на 51-м.