Москва, 24 июля. Операторы мобильной связи, обеспокоенные быстрым развитием рынка услуг IP-телефонии (VoIP) в России, предложили создать правовую основу для функционирования этого сегмента, что подразумевает возможность прослушивания разговоров по таким системам, как Skype и ICQ. Об этом говорилось на заседании комиссии Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) по телекоммуникациям и информационным технологиям, сообщается на сайте организации.

В ходе дискуссии отмечалось, что рынок IP-телефонии увеличивается в разы быстрее, нежели рынок традиционной голосовой связи. На заседании был также высказан прогноз о том, что к 2012 году 40% трафика будет занято именно IP-телефонией – без всякого контроля со стороны государства, что «неминуемо спровоцирует озабоченность проблемами безопасности».

«Большинство оперирующих на территории РФ брендов, таких, как Skype и ICQ – иностранного происхождения, и поэтому необходимо обеспечить защиту отечественного производителя в этой области», - говорится в пресс-релизе, опубликованном по итогам заседания комиссии РСПП.

По мнению первого заместителя гендиректора компании «Мегафон» Валерия Ермакова, участвовавшего в заседании, необходима комплексная проработка правовой модели VоIP с опорой на существующих российских игроков этого рынка. Он считает, что бороться с VoIP-сервисами смысла не имеет - нужно просто предоставлять аналогичные услуги.

Тем не менее, в качестве необходимого условия развития VoIP в России Ермаков назвал защиту государственных интересов. В частности, уточнил Валерий Ермаков, это обеспечение функционирования системы прослушивания телефонных переговоров СОРМ (система оперативно-розыскных мероприятий) и увеличение налоговых поступлений от услуг VoIP.

В итоге обсуждения главной темы все участники согласились с тем, что IP-телефония по факту существует, хотя и занимает пока меньшую долю рынка, нежели традиционные виды связи, и поэтому необходимо так или иначе «оформить отношения» и российского бизнеса, и тем более государства с этим явлением. В качестве конкретной меры было принято решение создать в составе Комиссии рабочую группу по подготовке предложений, касающихся нормативно-правовой базы работы IP-телефонии на территории РФ.

Между тем, аналитик ФК «Уралсиб» Константин Белов в интервью bbcrussian.com выразил убежденность, что найти рычаг давления на IP-телефонию не так просто. «Я не думаю, что сразу удастся отрегулировать этот вопрос - в том числе и потому, что технологически это сложно сделать. Обычная ситуация - технологии идут быстрее, чем развитие правовой среды», - сказал Белов. По его мнению, «кое-где мобильные операторы прекрасно понимают, что им надо не препятствовать, а участвовать в развитии IP-телефонии».

Существование IP-телефонии беспокоит участников рынка и правительства ряда стран, отмечает ВВС. Например, в Китае в 2006 году запретили использование IP-телефонии по той причине, что сервисы Skype начали активно привлекать клиентов государственных телефонных компаний, предоставляющих обычную телефонную связь.

Согласно канадскому законодательству, оператор связи должен иметь возможность в целях безопасности определять местонахождение звонящего, а в IP-соединении не предусмотрено определение номеров.

Два крупнейших британских оператора сотовой связи - Orange и O2 - обратились к Nokia с требованием убрать Skype из новых аппаратов N97, угрожая отказом их продавать.

В июле 2009 года израильские сотовые операторы попытались ограничить IP-телефонию, однако министерство связи Израиля запретило им блокировать VoIP-трафик.

Тем временем, комиссар Евросоюза по телекоммуникациям Вивиан Рединг дала понять мобильным операторам, что не потерпит на территории Евросоюза запрета на использование Skype и аналогичных сервисов, а также появления особых тарифных планов, которые «разрешают» или «запрещают» использование VoIP в мобильных сетях.

IP-телефония обеспечивает голосовую связь поверх сетей, использующих интернет-протокол (IP). Технология позволяет объединить множество рассредоточенных объектов организации, включая мобильных работников, в единую конвергентную сеть. IP-телефония позволяет достигнуть экономии затрат путем объединения функций голосовой связи и передачи данных в одну сеть, техническая поддержка которой может осуществляться централизовано, а также путем ликвидации расходов на междугороднюю и международную связь при звонках на удалённые объекты.

Принцип действия IP-телефонии – это конвертация голосовой связи в пакеты данных. Телефонные аппараты подключены к портам передачи данных IP-сети. При этом телефонные функции могут с легкостью исполняться другим устройством, уже подключенным к сети. Такую функцию может выполнять и персональный компьютер.