Генеральная прокуратура и МВД объявили о начале масштабных проверок соблюдения запрета на занятие игорным бизнесом в России, за исключением особых «игровых зон». По мнению представителей бизнеса, грядет массовое закрытие такого вида деятельности, как организация «электронных лотерей», так как законом не регламентирован порядок их сертификации. Мнение юристов разделилось: одни считают участие в этом процессе прокуратуры излишним, другие говорят о том, что такие проверки законны и, в случае чего, их можно обжаловать в суде.

По сообщению Генпрокуратуры, «прокурорам и сотрудникам милиции предписано во взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления решительно пресекать незаконную азартную деятельность, в том числе осуществляемую через Интернет, посредством покерных клубов, путем установки лотерейных автоматов».

Руководство обоих ведомств установило контроль за исполнением названного поручения.

«Предписание генпрокурора, по крайней мере, в Петербурге, будет исполнено в любом случае», - считает депутат петербургского ЗакСа Виктор Евтухов. По его словам, прокуратура и ранее активно участвовала в обеспечении запрета на игорный бизнес.

«Вопрос о запрете казино и игровых автоматов поставлен премьером Владимиром Путиным однозначно. Город надо очистить», - заявил он, отметив, что «в ряде других субъектов федерации даже игровые автоматы действуют до сих пор и милиция не знает, что с этим делать».

Визит прокурорских работников в ходе подобных проверок автоматически будет означать для залов электронных лотерей их закрытие, уверен председатель Ассоциации развития игорного бизнеса Самоил Биндер. По словам эксперта, отсутствие сертификации лотерейных автоматов даст милиции безграничный ресурс по закрытию залов.

«Объявить электронные лотереи вне закона очень просто. Каждая такая проверка будет заканчиваться актом о закрытии», - заявил Биндер.

По мнению юристов, такая ситуация создана искусственно, чтобы беспрепятственно закрыть действующие сейчас электронные лотереи, считает президент Балтийской коллегии адвокатов Юрий Новолодский.

«Это – методы не правового государства. В законе о прокуратуре не сказано о таких превентивных проверках, так что, видимо, им просто делать нечего», - заявил он.

Его коллега Артем Баконин, напротив, не видит в прокурорских проверках оставшихся игровых объектов ничего противозаконного.

«Они полностью вписываются в существующие ныне законы о госпроверках и в любом случае могут быть обжалованы по линии Генпрокуратуры или в суде», - считает юрист.

«Мы имеем дело с новым видом бизнеса, и, думаю, со временем будет нарабатываться практика и методика выявления нарушения в этой сфере. Другое дело, что возникнут коллизии из-за того, что закон пока не регламентирует деятельность электронных лотерей», - отметил Баконин в беседе с корреспондентом «БалтИнфо».

Напомним, что в Северной столице с 1 июля подлежит закрытию 109 казино. По словам начальника отдела госрегулируемых видов деятельности петербургского комитета экономразвития Лидии Мамон, еще 1 букмекерская контора может закрыться, если не успела вовремя получить лицензию.

По словам Мамон, налоговые поступления в городской бюджет от игорного бизнеса за прошедший год составили 3,5 млрд. руб. За последние полгода доход получится меньше — 1,1-1,2 млрд. руб., так как многие казино начали сворачивать бизнес заранее.

«Мы надеемся, что в освободившихся помещениях будут предприятия общественного питания и другие объекты потребительского рынка», - подчеркнула она.

Мамон добавила, что, по предварительным данным, на предприятиях игорного бизнеса в Петербурге занято от 10 до 12 тыс. человек. Часть из них смогут устроиться на новых предприятиях, которые откроются на месте казино, остальным придется обращаться в службы занятости.

В то же время городские власти ждут разъяснений от федерального центра по вопросу использования лотерейных автоматов, которые пришли на смену игровым.

«Соответствующие поручения уже даны министерству финансов и Федеральной налоговой службе, после того как губернатор Петербурга Валентина Матвиенко обратилась в правительство с письмом», - сказал сегодня вице-губернатор Петербурга Михаил Осеевский.

«Лотоклуб» на месте казино, Санкт-Петербург. Фото: «БалтИнфо»

Напомним, в соответствии с Федеральным законом, начиная с 1 июля 2009 г., деятельность по проведению азартных игр будет запрещена на всей территории России, за исключением специально отведенных для этого мест (четырех игорных зон) - в Приморье, Алтайском крае, Калининградской области и в Приазовье (на границе Ростовской области и Краснодарского края).