Верхняя палата японского парламента одобрила законопроект, признающий Южные Курилы «исконными территориями» Страны восходящего солнца. Таким образом, закон, ранее принятый нижней палатой парламента, официально вступил в силу. Между тем, по мнению экспертов, вернуть острова при помощи законов у японцев вряд ли получится.

Верхняя палата парламента Японии 2 июля единогласно одобрила закон о возвращении островов Кунашир, Итуруп, Шикотан и архипелага Хабома́и. Документ подтверждает права Токио на южную часть Курильской гряды. Как говорится в тексте нормативного акта, «Япония предпримет все возможные усилия для скорейшего возвращения островов, являющихся неотъемлемой частью нашей страны».

В документе предусмотрено дальнейшее развитие так называемых безвизовых программ, в рамках которых бывшие жители Курил, проживающие в Японии, смогут посещать острова, где располагаются могилы их родственников.

Ранее на принятие этого закона нижней палатой японского парламента уже отреагировали Министерство иностранных дел и Государственная Дума России. В МИД РФ отметили, что южные Курильские острова перешли к Советскому Союзу, а затем к России на законных основаниях по итогам Второй мировой войны. Соответственно, ни о каком «возвращении» этих территорий речи не шло, не идет и идти не может.

«Вызывает недоумение то обстоятельство, что в Токио, похоже, решили в последнее время заняться эскалацией незаконных территориальных притязаний к России. Сначала на самом высоком правительственном уровне были сделаны недопустимые заявления о «незаконной оккупации Россией южных Курил», а сейчас установка на их «возвращение» навязчиво озвучивается парламентом», - говорится в сообщении министерства.

По мнению депутатов Госдумы, принятый японским парламентом закон «юридически фиксирует отказ Токио от любых компромиссов и лишает правительство Японии свободы маневра в диалоге с российской стороной, а сам диалог какой либо перспективы».

Как считает сопредседатель движения «Солидарность» и бывший вице-премьер правительства РФ Борис Немцов, новый закон Японии не поможет, и в ближайшем будущем она не получит ни одного из Курильских островов.

«Во времена Хрущева был план по передаче японцам двух из Курильских островов. Эту же схему японцам предлагали использовать в 2005 году, но они отказались, заявив, что хотят все четыре острова. Это была их ошибка. Думаю, теперь они не получат ни два, ни четыре. По крайней мере, в ближайшие годы», - считает Немцов.

Политик подчеркнул, что лично он против передачи Южных Курил Японии. «Не нужно этого делать, во всяком случае, сейчас», - отметил Немцов в разговоре с корреспондентом «БалтИнфо».

С ним не согласен директор Центра сравнительных политических исследований ИМЭПИ РАН Борис Шмелев. По его мнению, скоро России придется выбирать между передачей Японии части Курильских островов и потерей всего Дальнего Востока.

«Там ситуация крайне сложная: населения мало, экономика слабо развита. Будущее мировой экономики за Азиатско-Тихоокеанским регионом, но России своими силами Дальний Восток не поднять, - уверен эксперт. - Со временем мы можем там вообще все потерять. Можно согласиться на передачу двух островов в обмен на участие Японии в развитии этого региона. Другого выхода я не вижу».

Как считает Шмелев, японский бизнес в состоянии поднять экономику восточной окраины России.

«Сплав японских технологий, китайской рабочей силы и американского менеджмента – вот то, что может сохранить Дальний Восток для нашей страны», - подчеркнул он в интервью корреспонденту «БалтИнфо».

Военные интересы России, по мнению собеседника агентства, в этом случае не пострадают. Дело в том, что между Южными Курилами пролегают единственные российские незамерзающие проливы из Охотского моря в Тихий океан. Таким образом, в случае передачи островов японцам Тихоокеанский флот в зимние месяцы будет испытывать трудности при выходе в акваторию Тихого океана.

«Основные базы Тихоокеанского флота находятся на Камчатке. Именно там расположены базы подводных лодок. Поэтому передача островов Японии не помешает российским судам выйти в океан», - считает Шмелев.

Между тем, по словам директора Института проблем глобализации Бориса Кагарлицкого, то, что японцы, получив острова, будут вкладывать деньги в экономику Дальнего Востока, весьма маловероятно.

«Особенно это сомнительно в условиях экономического кризиса, - утверждает он. - Японцы очень прагматичные люди и вкладывают деньги только туда, где наверняка смогут получить выгоду».

В то же время, отдав Южные Курилы Японии, Россия получит массу проблем.

«Острова сами по себе большой ценности не представляют, но, если они будут отданы, Охотское море превратится из внутреннего в международное. Для российского рыболовства это будет катастрофа, - пояснил экономист в разговоре с корреспондентом «БалтИнфо». - Кроме того, если когда-нибудь там найдут какие-нибудь полезные ископаемые, добывать их будет тоже проблематично».

Справка:
Напомним, что СССР получил Курильские острова и Южный Сахалин в 1945 году, после поражения Японии во Второй Мировой войне. Договоренность об этом была достигнута между Советским Союзом, США и Великобританией еще до вступления СССР в войну с Японией, на Ялтинской и Потсдамской конференциях. 2 февраля 1946 года президиум Верховного совета СССР издал указ о вхождении Южного Сахалина и Курил в состав Советского Союза.

В 1951 году в Сан-Франциско был заключен мирный договор между Японией и ее победителями, согласно которому Токио отказался от всех прав на Южный Сахалин и Курилы. Однако СССР договор не подписывал. Теперь официальный Токио утверждает, что Итуруп, Шикотан, Кунашир и Хабомаи в состав Курильских островов не входят, и от них Япония не отказывалась.

Спустя пять лет Советский Союз и Япония приняли Совместную декларацию, которая прекращала состояние войны и восстанавливала дипломатические отношения. Кроме того, в документе оговаривалось, что СССР согласен на передачу Японии островов Хабомаи и Шикотан после заключения мирного договора.

Однако Токио не стал подписывать мирное соглашение, взамен продлив договор безопасности с США, по которому на территории Страны восходящего солнца находились американские войска. После этого советское правительство отказалось рассматривать вопрос о передаче островов, заявив, что это приведет к расширению территории, которую используют войска США.

Следующая попытка передать Южные Курилы Японии была предпринята в 2005 году. Президент РФ Владимир Путин выразил готовность разрешить территориальный спор в соответствии с положениями декларации 1956 года, то есть с передачей Токио Хабомаи и Шикотана, но японцы заявили, что им нужны все четыре острова.

В 2006 году министр иностранных дел Японии Таро Асо на заседании внешнеполитического комитета нижней палаты парламента высказался за то, чтобы разделить с Россией спорные Курильские острова. Однако сразу после этого японский МИД дезавуировал его слова, отметив, что они были неверно истолкованы.

21 мая 2009 года Таро Асо, уже в должности премьер-министра, на заседании верхней палаты японского парламента назвал Южные Курилы «незаконно оккупированными территориями» и заявил, что ждет от России предложений по решению этой проблемы.