Директора музеев-заповедников по всей России бьют тревогу: исторические ландшафты, сохранившиеся даже после революции и Великой Отечественной войны, активно застраиваются современными коттеджами. Это нередко приводит к конфликтам между руководством музея и владельцами земель. Специалисты по недвижимости говорят о том, что крупные землевладельцы не особенно будут считаться с протестами музейщиков. Представители Министерства культуры убеждены, что без принятия специального закона о музеях-заповедниках территорию вокруг старинных дворянских усадеб сохранить не удастся.

Хороший музейщик — сговорчивый музейщик?

О проблеме музеев-заповедников широко заговорили в прессе, когда против пушкиноведа Георгия Василевича, возглавляющего государственный музей-заповедник «Михайловское» в Псковской области, возбудили сразу два уголовных дела.

Глава федерального государственного учреждения культуры Государственный музей-заповедник «Михайловское» подозревается в совершении двух преступлений, квалифицируемых в УК РФ как «служебный подлог» и «присвоение или растрата».

«Меня обвиняют в том, что я неправомерно растратил 172 тыс. рублей, предназначенные на командировки для сотрудников музея. Вынужден отметить, что это малоприятно. Но не скажу, чтобы я был слишком удивлен. Мальчиком для битья у нас всегда остается культура», - грустно шутит Георгий Василевич.

О том, что дело против Василевича имеет некую подоплеку, заговорили практически сразу.

«Сам факт длительных и активных попыток найти в музее-заповеднике «Михайловское» хоть что-то при ремонте главного здания, строительстве дороги, асфальтировании площадки и прочих предметах перманентных проверок, отражает чью-то целенаправленную работу «по Василевичу», - высказал свое мнение в интервью БИА политолог и общественный деятель Лев Шлосберг.

Он отметил, что хорошо помнит, как после празднования 200-летия со дня рождения Пушкина два года не могли решить, кому присуждать за преображенный музей-заповедник Государственную премию России.

«На участие в «творческом коллективе» претендовал целый ряд видных чиновников администрации Псковской области, в том числе заместитель губернатора Юрий Демьяненко и председатель комитета по культуре Александр Голышев», - подчеркнул Шлосберг.

Это одна из версий «дела по Василевичу». Однако сам Георгий Николаевич склонен думать, что его обвинение напрямую связано с «аппетитной» землей вокруг Михайловского.

«Наиболее ценные земли, которые составляют 9713 гектаров заповедника, находятся в прямой видимости от Михайловского и Тригорского. Не всегда удается договориться с теми, кто владеет землями на этой территории», - говорит Василевич.

Скупка земли только начинается

По словам Георгия Василевича, в начале 90-х годов руководство музея сделало колоссальную ошибку, не выкупив за бесценок у разваливающихся совхозов земельные паи, которые принадлежали музею согласно старому правительственному постановлению.

В 1992 году прошла приватизация земли. Выданные собственникам земельные наделы оформлялись даже не документами — просто «бумажками», без обмера земли и, естественно, без всяких ограничений по ее использованию.

«Сегодня мы столкнулись с колоссальной проблемой, когда собственник рассматривает земли в Михайловском как удачное капиталовложение, совершенно не считаясь с требованиями музея-заповедника», - говорит начальник отдела территории Пушкинского заповедника Алексей Степанов.

Руководство Михайловского уже столкнулось с несколькими судебными исками, которые предъявили граждане, якобы не знавшие о своих обязанностях на исторической территории.

«Они говорят, что, покупая землю, ничего не знали о ее особом статусе. В документах про это ничего не сказано. Посему извольте компенсировать нам наше незнание — и называют круглую сумму», - рассказывает директор «Михайловского».

В 70-х годах прошлого века в деревне Петровское появились первые проблемы, а уже в начале 80-х принималось решение о сносе ряда современных построек на территории деревни. Снесены они не были, так как нужно было заплатить за это хозяевам. Денег на так называемую упущенную выгоду не нашлось у государства тогда и, естественно, не находится сейчас.

«Но если в Петровском все коттеджи «прячутся» за парком, то в Михайловском и Тригорском открытая местность. Если там начнется что-то похожее на строительство в Петровском, то мы просто потеряем заповедник», - говорит Василевич.

Один в поле не музей

Не только «Михайловское» испытывает трудности. Например, в музее-заповеднике «Изборск» - аналогичная картина. Его директор, Наталия Дубровская, вступила в свою должность только в этом году, но уже за несколько месяцев работы в полной мере ощутила не себе всю тяжесть борьбы за целостность музея и неприкосновенность его границ.

«У нас появились сведения, что кто-то скупает землю у крестьян прямо рядом с крепостью. Я боюсь, что новым владельцам земли не составит труда перевести сельскохозяйственные земли в статус строительных. И тогда вокруг древней крепости вырастут современные постройки», - говорит Дубровская.

Постройки есть вокруг крепости и сейчас, но они пока выглядят почти так же, как и 600 лет назад: маленькие деревенские избы, построенные так, чтобы при малейшей опасности побросать все, собрать домочадцев и скот и укрыться в крепости.

«Я не против прогресса. Но пусть его поборники будут жить в определенной удаленности от Изборска. Ведь наш город — единственный в области, в котором сохранилась древняя планировка улиц. Музей-заповедник и создан для того, чтобы хранить историю и природу», - поясняет директор ГМЗ «Изборск».

Наталия Дубровская убеждена, что директора музеев должны объединиться, чтобы противостоять постепенному отъему территории, издавна им принадлежащей. Ведь похожие трудности с «наползающей» застройкой испытывают музеи-заповедники «Ясная поляна», «Спасское-Лутовиново», Бородинский военно-исторический музей-заповедник, «Куликово поле».

Однако есть надежда, что губернатор Псковской области Андрей Турчак вступится за музеи. По крайней мере, к директору «Михайловского» Василевичу у главы региона никаких претензий нет, сообщил БИА помощник губернатора Псковской области по культуре Игорь Гаврюшкин. Но местные власти занимают в этом вопросе разную позицию. Всячески поддерживает Василевича глава Пушкиногорском района Римма Бурченкова.

Иная картина в «Изборске». Глава администрации Изборской волости Галина Дроздова в ответ на просьбу Наталии Дубровской убрать несанкционированную свалку от стен крепости прислала ответ, в котором было указано, что «Дубровская Н.П. «руководит» государственным учреждением культуры — музеем-заповедником, деятельность которого не установлена и не определена федеральным законом РФ».

В Ленинградской области дела обстоят и того хуже. Те усадьбы, которые каким-то чудом выстояли и убереглись от окончательного разрушения в 90-е годы, буквально задавлены подступающими со всех сторон коттеджами. В государственном музее-заповеднике «Гатчина» корреспонденту БИА удалось пообщаться только с пресс-секретарем директора ГМЗ, сам Никита Батенин никаких комментариев по поводу территорий музея-заповедника не дает.

«Видите ли, это очень проблемная тема. Еще в прошлом году был спор, Санкт-Петербургу или Ленобласти будет принадлежать музей-заповедник «Гатчина». Сейчас мы находимся в процессе передачи земель «Росимуществу». Как долго продлится этот «процесс», не знает никто», - прокомментировал ситуацию пресс-секретарь Батенина Юрий Семенов.

В любом случае, подчеркнул сотрудник музея, пока земли музея-заповедника «висят» без кадастрового обмера и определенного юридического статуса, защиты от строительных «вторжений» нет абсолютно никакой.

Выход есть, считают эксперты

Ситуация с музеями-заповедниками близка к критической. Возможно, только потеряв какой-то из 140 ценнейших объектов на территории России, мы опомнимся и примем закон о музеях-заповедниках, говорят директора музеев.

В министерстве культуры РФ историю вопроса знают досконально. Так, помощник министра Тамара Гудима рассказала БИА, что первый проект закона разработан еще в 2001 году, однако с тех пор его неоднократно меняли, вносили различные поправки, предложения, но в целом даже не «дотянули» его до серьезного рассмотрения.

В конце прошлого года о том же самом говорил председатель Комитета по культуре правительства Ленинградской области Владимир Богуш. Тогда речь шла о сохранении уникального ландшафта Старой Ладоги. Богуш рассказал, что этот закон не прошел даже первое чтение в Государственной думе РФ, а ведь только он сможет придать четкий юридический статус музеям-заповедникам и защитить их от разбазаривания земель.

Пока музейщики сопротивляются нашествию коттеджей как могут. Начальник отдела территории Пушкинского заповедника Алексей Степанов говорит, что уже сегодня по всем волостям Пушкиногорского района разрабатывается генеральный план развития, в котором будут строго обозначены границы всех деревень.

Также Институт культурного наследия им. Д.С.Лихачева разрабатывает «паспорт достопримечательного места». Это историко-культурный опорный план, который включает в себя зонирование каждого участка и градостроительные нормы. Именно эта часть паспорта должна войти в генеральный план развития муниципального объединения. Есть надежда внести изменения в земельный кадастр, и тогда уже никто не сможет «отгрохать» коттедж окнами на пушкинскую усадьбу. Администрация района должна четко следить за соблюдением строительных ограничений.

Даже музей-заповедник можно купить

Эксперты по недвижимости согласны с музейщиками в том, что проблема хаотичной застройки исторических земель имеется. Признают они и то, что принятие закона о музеях-заповедниках во многом упростило бы процесс продажи и строительства домов на границе со старинными усадьбами. Директор департамента загородной недвижимости корпорации «Адвекс. Недвижимость» Станислав Азацкий говорит, что продаются сегодня даже сами музеи-заповедники, но на их владельца это накладывает огромную ответственность.

Как правило, предписывается восстановление существующих зданий в архитектуре времен постройки этой усадьбы, восстановление ландшафтного дизайна, с возможностью свободного доступа населения на территорию прилегающего парка и созданием музея на территории усадьбы.

«Как пример можно привести Строгановскую усадьбу в Тосненском районе Ленобласти, выкупленную меценатом, где в настоящее время проводятся работы по восстановлению», - говорит Азацкий.

Что касается согласования своей собственной постройки, то здесь мнения экспертов несколько расходятся. Людмила Юшина, руководитель направления загородной недвижимости агентства «Прогаль», говорит, что согласование проекта коттеджа или застройки должно происходить на уровне местных архитекторов.

«Делается это в соответствии с регламентом застройки данной местности. Здесь все зависит от твердости позиции местного архитектора», - говорит Юшина.

Директор департамента загородной недвижимости агентства недвижимости «Бекар» Андрей Уманский считает, что если участок находится в собственности, то согласовывать проект строительства на нем – дело совести хозяина участка, а не закона.

«Закон в некоторых местах лишь ограничивает высотность строений. Больше никаких ограничений по строительству на участках в собственности закон не предусматривает. Поэтому, если участок в собственности, хозяин может там строить, что хочет», - говорит эксперт.

В целом эксперты по недвижимости подчеркивают, что важна не только степень «упертости» администрации заповедника, но и политика местной власти. Которая может либо потакать крупным инвесторам в скупке и застройке земли, либо становиться на защиту музейщиков.